□本报记者 李仕欣
通讯员 葛旭东
近年来，山东省公安装财警保部门以政策落实为牵引，聚焦薄弱环节、聚力基础强化、聚合政府资源，积极探索经费保障管理新模式，推动全省公安经费保障能力全面提升。
问题导向 注重政策实用性
山东省公安厅警务保障部针对基层提出的体制性机制性保障难题和政策瓶颈，在多轮调研基础上，积极对接省财政厅有关部门，与省财政厅联合出台《关于加强新时代全省公安警务保障工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了新时代山东装财警保工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求，细化经费保障、装备建设、基础设施、基层基础保障、战时勤务保障、智慧警保、监督体系、队伍建设等8大方面35项具体任务，为各级公安机关提供了政策依据。
围绕整体经费保障，《意见》要求建立与本地经济发展水平、财力状况、业务工作量和办案（业务）成本等因素相适应的经费动态调整机制。围绕重大项目建设经费保障，《意见》要求将公安建设重大项目、重大工程纳入本地经济和社会发展规划，列入政府预算予以保障。围绕基层经费保障，《意见》明确公安派出所、社区警务室、街面警务站、公安检查站、交警中队等基层单位承担乡镇（街道）社会治安防控等任务所需经费，乡镇（街道）可给予适当补助，加大对基层所队和维稳任务重、经济困难地区等一线实战及窗口单位的支持力度。
真抓实干 推动政策落实
推进《意见》落实过程中，山东各级装财警保部门立足公安工作实际，争取财政部门支持，保持全省公安经费总量规模不降；全省派出所七成以上落实乡镇（街道）补助经费；半数县（市、区）实现公安重大项目、工程纳入本地经济和社会发展规划。
省公安厅警务保障部将基层公安机关车辆更新作为转移支付资金使用重点投向，协商省财政厅安排县级公安机关车辆更新和特巡警部门跨区域拉动勤务保障车购置专项经费。省公安厅会同省财政厅联合印发《全省公安派出所保障标准化建设实施意见》，要求加大派出所经费保障力度，落实公用经费保障标准，落实乡镇工作补贴政策和派出所食堂保障标准，并出台《山东省公安派出所经费支出范围表》，规范派出所经费支出内容。
省公安厅警务保障部制定《山东省公安厅机关经济活动内部控制管理工作规则》并修订《山东省公安厅机关财务管理办法》，将事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督的全过程。同时，他们对预算追加和调整、支出审批管理、资产有效盘活利用等方面做了相应调整，强化经费使用单位主体责任、科学设置工作流程和控制节点。
搭建平台 提高工作效率
依托山东省政府采购中心“网上商城”，省公安厅警务保障部建成“公安馆”，设置执法执勤、应急处突、重大安保所需的警用装备、被装、服务3个品类项目，市县级公安机关可以在“公安馆”内直接采购。
为规范涉案资金和保证金管理，在出台《山东省公安机关涉案资金和保证金管理办法》的基础上，省公安厅警务保障部同步研发涉案资金和保证金管理信息平台，实现涉案资金和保证金全流程网上管理，切实提高了办案民警和财务民警工作效率。
省公安厅警务保障部还研发使用公安非税收入电子票据管理信息平台，深入推进公安行政管理服务改革工作。该平台上线以来，实现交警、户政、出入境等公安警种部门非税收入信息互联互通，电子票据在自助机和人工窗口的线上线下全覆盖，有助于规范公安非税收入收费行为，构建便民利民的财政票据社会服务体系。
