□本报记者 林 珊 通讯员 马云斐 解朋龙
3月,万物复苏。在山东黄河三角洲国家级自然保护区,“清冷”了一个冬天的湿地一下“活”了起来,冰层消融,鱼游鸭嬉,飞鸟翔集。随着天气回暖,每天成群的大雁和野鸭在此落脚觅食,并继续往北迁徙。“东营是鸟类的‘国际机场’和鸟类迁徙的‘中转站’,保障迁徙通道安全,防范打击涉鸟类违法犯罪,是近期我们的首要任务。”正在巡逻的东营市公安局自然保护区分局生态警长杨华章说。
山东横跨“东亚-澳大利西亚”和环西太平洋两条鸟类迁徙路线,迁徙鸟类种类多、数量大、历时长,共有鸟类471种,占全国鸟类的30%以上。山东公安机关深刻认识候鸟资源保护的重要性和紧迫性,依法严厉打击非法猎杀和交易候鸟等犯罪活动,2023年以来共侦办涉鸟类刑事案件323起,抓获犯罪嫌疑人537名,涉案鸟类7368只,坚决遏制破坏野生动物资源犯罪行为。
强化责任 保持严打高压态势
山东省公安厅高度重视危害候鸟犯罪打击工作,2013年9月制定下发《关于依法严厉打击秋冬季涉候鸟等野生动物犯罪活动的通知》,对依法严厉打击秋冬季涉候鸟等野生动物犯罪工作进行谋划部署,确保过境候鸟顺利迁徙。
青岛、烟台、威海、潍坊、日照等胶东五市,地处候鸟迁徙通道。2023年11月21日,五市公安机关联合召开打击危害候鸟犯罪现场观摩暨区域协作会议,签订区域警务协作协议,进一步加强联防联控、办案协作、联席会商等工作机制,形成合力,共同做好打击遏制危害候鸟等野生鸟类违法犯罪工作,切实维护候鸟等野生鸟类资源安全。
破案攻坚 全要素全链条打击
结合涉候鸟等野生动物犯罪的规律特点,山东各级公安森警部门通过组织开展系列专项行动,加大打击整治力度,围绕“捕、养、售、运、食”五个环节,实施“全环节、全要素、全链条”打击。坚持专群结合、网上网下结合,通过重点区域摸排、发动群众举报、强化网络巡查等多种方式,广辟线索来源。
在此基础上,山东公安机关坚持上游下游一起打,源头末端一起查,坚决摧毁犯罪窝点,将打击重点对准长期从事涉候鸟等野生动物犯罪的职业化犯罪团伙,对准以食用为目的等涉野生动物犯罪黑色产业链,做到“破一案,带一串”,着力深挖线索、广打团伙、斩断链条,切实查处一批大要案件。
协作联动 构建共防新格局
山东公安森警部门以实施“林长制”“野生动物保护联席会议机制”等为依托,加强与自然资源、市场监管等部门的协调联动,进一步健全完善联席会议、信息共享、联合巡查、联合执法等工作机制,对辖区野生动物集中分布区、集群活动地、候鸟越冬地和迁徙通道等进行严密巡查,切断非法经营野生动物的渠道。
2023年9月,山东省公安厅推动出台《关于建立保护森林资源行政执法与刑事司法衔接机制的实施意见》,着力构建行刑衔接、指挥协同、部门联动、打防结合、运转高效的生态资源保护发展新格局。山东省公安厅会同自然资源、市场监管等部门联合开展打击非法猎捕交易食用野生鸟类集中整治专项行动,坚决遏制、严厉打击非法猎捕、交易和食用野生鸟类等破坏野生动物资源的违法犯罪行为。
为进一步提高全民爱鸟护鸟的意识,结合“世界野生动植物日”“世界候鸟日”等时间节点,山东省公安厅开展“爱鸟周”、鸟类放飞等活动。2023年,山东公安森警部门共开展主题宣传活动800余次,发放宣传材料30余万份,全面展现了公安机关保障生态安全、打击破坏森林和野生动植物资源犯罪的决心和战果,普及宣传相关法律法规,在全社会营造尊法守法、共同保护候鸟等野生动物资源的良好氛围。