□本报记者 谢 佳 通讯员 石嘉浩
近年来,浙江省新昌县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足本地实际,创新三步惩处、三色动态管控、三访跟踪等反家暴机制,打出反家暴“组合拳”。联合县反家暴协会实体化运作“我爱我家”工作室,有力防止“家庭小问题”演变成“社会大问题”,有效助力社会治安防控体系建设不断提档升级。
构建多部门反家暴联动格局
“这是反家暴告诫书,请你仔细阅读并签名,这次是你妻子原谅你,下次再发生,公安机关就要严肃惩处你!”10月21日,在新昌县钟楼社区反家暴工作室内,后城西派出所民警吴登辉正在向王某发放反家暴告诫书。就在刚刚,李女士因琐事和丈夫王某发生争吵,王某动手拉扯李女士。李女士报警后,吴登辉到场处置,并把二人请到钟楼社区反家暴工作室,联合多方力量开展法制教育。
新昌县公安局联合相关部门共同印发了《新昌县依法联动处置家庭暴力实施办法》,建立反家暴联动中心,并将其打造成集法律服务、舆论发声、案例研究为一体的反家暴工作平台,明确反家暴联盟内各联动单位职责分工。相关成员单位组建起处置工作群,里面有妇联干部、反家暴协会工作人员、乡镇街道干部、调解师、心理咨询师等多方力量,联动处置家暴警情,将反家暴工作范围扩大到全县各个乡镇,形成了“党政统领、司法协同、部门联合、社会参与”的反家暴联动格局。
三招“组合拳”打出震慑态势
11月10日,吴登辉专程去李女士家中进行家访,并依据实际情况进行记录。
吴登辉执行落实的就是新昌县公安局创新的三访跟踪机制。针对存在家暴问题和隐患的家庭,建立定期跟踪辅导制度,将社(片)区民警、妇女干部、反家暴协会会员及维权志愿者纳入家庭辅导员队伍,辅导员在家暴处置完毕后实行三访跟踪机制,定期访问家庭成员、楼道邻居、社区网格员,根据反馈情况给予针对性干预。
根据家庭暴力的实施程度,新昌县公安局执行三步惩处机制,采取“一告诫二传唤三处罚”的惩处模式,同时充分落实人身安全保护令等制度,震慑家庭暴力违法犯罪。对因家暴报警3次以上或造成受害人重大人身伤害并被公安机关处罚、因家暴报警3次以下或未造成人身伤害并取得受害人谅解、家庭矛盾突出有家暴隐患三类情况,实行红橙黄三色动态管理,为不同情况的家庭提供个性化指导。
拓展内涵外延实现系统化治理
今年以来,新昌县公安局不断延伸反家暴工作触角,深化反家暴宣传工作,开展“我爱我家、护航青春”“阳光之翼”等活动,拓展反家暴机制内涵,不仅局限于家庭中的成年人群体,还将反家暴工作延伸至关心关爱未成年人领域,对家暴家庭实现系统化治理。
该局将受家暴影响的未成年人作为家庭治理的切入点,为他们提供心理咨询、法律援助,帮助这些未成年人在人生起步上扣好第一粒扣子。同时,依托基层网格化管理平台,发动律师、心理咨询师、义警组织等社会力量,构建社会基层治理共同体,以组队上门、组团服务的形式,帮助未成年人走出心理阴影。
新昌县公安局反家暴联动机制实施以来,全县家庭暴力警情同比下降23.8%,未发生因家庭纠纷引发的恶性案事件和民转刑案件。
公式 反家暴联动中心
相关成员单位联动处置,形成反家暴联动格局
公式 三步惩处
根据家庭暴力的实施程度,采取一告诫二传唤三处罚的惩处模式度
公式 三色动态管控
针对不同家庭情况,实行红橙黄“三色”动态管控,提供个性化指导
公式 三访跟踪
在家暴处置完毕后,定期访问家庭成员、楼道邻居、社区网格员,给予针对性干预