本报讯 记者吴艺、通讯员庄莉强报道：近年来，上海公安机关坚持以人民为中心、坚持需求和问题导向，全力打造“一网通办”政务服务品牌，全力推动“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式，努力让市民群众“足不出户能办事，跑路最多只一次”。四年来，上海警方累计办理政务服务业务4300余万笔，推动办事材料平均减少52%，办理时限平均减少58%，网办率和全程网办率分别提升至81%和68%，企业和群众的好评率达到99.9%。
公式深化“互联网+政务服务”
变线下办理为网上办理
上海警方以“互联网+政务服务”为牵引，推动公安政务服务从线下向网上转型，将公安全部294个政务服务事项接入“一网通办”平台，其中193个事项实现了全程网办，101个事项提供网上预约、预审服务。比如，办理身份证、护照或者车辆牌证，按照规定必须到现场采集指纹、核验身份或者检验车辆，对此警方优化办事流程，确保只跑一次就能办结。
以市民群众最常开具的户籍证明和无犯罪记录证明为例，原先市民必须到户籍地派出所办理，现在通过“一网通办”平台，市民动动手指就能在线申请，审批后系统自动生成电子证明，市民可以下载打印或通过手机出示，真正实现“零跑动”“无接触”在线办理。自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次。
公式提升服务水平
变“可办能办”为“好办快办”
根据群众所需所盼，在推出各类在线服务的基础上，上海警方持续优化办事体验，推动“可办能办”向“好办快办”转变。通过开发申请信息预填、材料自动识别、后台自动审核等功能，警方推出了非机动车注册登记、实有人口信息自主填报等77项更便捷高效的“好办快办”服务，进一步缩短办理时间、简化操作流程。警方推出居住证办理、普通护照申领等17个事项“线上帮办”服务，由帮办工作人员为群众提供精准、专业的在线人工咨询服务，方便群众“边办边问”。自上线以来，已累计提供5万余次“线上帮办”服务。
上海警方持续推出优化营商环境举措，试行浴场、宾馆和网吧3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，最大限度释放改革红利。
公式优化线下服务
变单一窗口为综合窗口
在深化线上服务的同时，上海警方充分考虑到以老年群体为代表的、更习惯去实体窗口办事的市民群众，推出了公安派出所综合窗口，在原先只办理户政、治安业务的基础上，增加了驾驶证期满换证等20余项常见业务，打造了多警种窗口“一窗融合、一口受理”的服务模式，方便市民“进政府一扇门，办个人大小事”。
上海警方还研发了多功能自助一体机，此前，市民要在三台机器上办理出入境、交管、人口三种业务，现在只需在一台机器上就能办理，窗口服务效率进一步提升。
公式创新“一件事”服务
变多部门办理为一体化办理
在市政府的统一部署下，上海警方大力推进“一件事”改革，努力让群众办成一件事进更少的门、交更少的材料、花更短的时间、享受更好的服务，推出了“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”“六个一”的套餐式服务，使群众办理相关业务跑动的次数和提交的材料减少了80%以上。
2020年，上海市公安局牵头相关委办局推出了“公民身故一件事”，将开具死亡证明、户口注销、养老医保账户结算等事项整合为“一件事”，以“数据跑路”代替“群众跑腿”；2021年，推出了“居住证办理一件事”，整合了租赁合同登记备案、居住登记、居住证新办等事项，依托“一网通办”平台实现了居住证“一站式”办理；2022年，推出了“文明养犬一件事”，整合了犬只免疫、养犬登记证办理、犬只无害化处理等事项。
公式推动电子证照应用
变“反复提交”为“共享复用”
上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用，各政府部门也可以调用，实现了证明材料免交。
考虑到原先市民群众在办理证件业务时要反复拍照，上海警方搭建了统一照片库，归集各公安拍照点以及自助拍照机采集的照片，自动裁剪成不同规格予以保存，方便市民“一次拍照、多次复用”。自上线以来，“统一照片库”已累计应用180余万次，并入选了2021年上海市为民办实事项目。
