●执法办案管理中心将所有执法办案流程整合，24小时提供办案流程协助服务，实现了执法办案“一站式”无缝衔接，提升了办案效率，保障了执法安全
●搭建“执法监督管理委员会、执法办案管理中心、案管室”三级执法监督管理体系，强化实体化运行和内部监督协同，对重大执法事项、重大执法问题进行集体研究决策，提升监督效能
□本报记者 肖新民 通讯员 王 厅
2024年以来，湖北省鄂州市公安局以执法办案管理中心提质增效为载体，以扣好执法“第一粒扣子”为抓手，纵深推进执法监督管理机制改革，常态化开展接处警受立案专项检查，全面提高民警执法素养和执法能力水平。
一站式衔接
案件办理提质增效
2月10日，鄂州市公安局破获一起聚众赌博案件，抓获涉赌人员12名。犯罪嫌疑人被送至鄂州市公安局执法办案管理中心后，实现了入区、笔录制作、案件审核等全流程办理。
2024年，鄂州公安组建执法办案管理中心专门管理团队，细化中心功能区各项工作职责，规范案件、人员、财物在执法办案管理中心的审查、羁押、流转程序，有效保障执法办案管理中心的规范、科学、高效运行。
执法办案管理中心将所有执法办案流程整合，24小时提供办案流程协助服务，实现了执法办案“一站式”无缝衔接，提升了办案效率，保障了执法安全。
为守牢安全底线，执法办案管理中心按照犯罪嫌疑人从入区到出区的活动情况和执法办案工作流程，科学划分功能区，同时依托可视化系统，确保风险隐患和突发情况及时高效处置。
同时，执法办案管理中心根据实战需求，进一步拓展了伤情鉴定、价格认定、法律援助、邮政代办等服务功能，实现执法办案减负提能。
此外，鄂州公安将案管室建设作为执法改革中的“牛鼻子”工程推进，在全市范围内规划建设案管室，选优配强案管室民警辅警，进一步明确职责，梳理细化日常运行工作任务，逐项细化责任、明确节点，履行好执法职责。
全方位监督
防范化解执法风险
“这个案件还没有上传犯罪嫌疑人到案经过”“扣押的涉案财物未及时入库，需要整改”……2月9日深夜，鄂州市公安局法制支队办公室灯火通明。民警胡宸、陈志超认真分析研判刑侦支队上传的一本本案卷，在反复查阅卷宗后，两人对多个案件提出了补侦意见，并耐心指导办案民警搜集证据。
“法制员就像‘啄木鸟’，对执法音视频是否录入、受立案是否及时、涉案财物管理是否规范等方面进行细致检查，发现薄弱环节及时补漏，确保执法工作无遗漏。”胡宸深有感触地说。
什么问题突出，就查纠什么问题。鄂州公安搭建“执法监督管理委员会、执法办案管理中心、案管室”三级执法监督管理体系，强化实体化运行和内部监督协同，对重大执法事项、重大执法问题进行集体研究决策，提升监督效能。
同时，全市案管室每日从接处警视频巡查、案件规范受理、办理跟踪、涉案财物、办案区管理等各个环节开展全方位常态监督巡查，不断织密执法监督体系。
依托执法监督平台，鄂州公安通过每日巡查、通报、预警，深化警情日清零、案件月清仓、问题季清底的执法管理工作机制，紧盯相关警种和关键执法领域，每日逐条核查警情案件处置情况，向办案民警发送执法提醒短信，全方位堵塞执法漏洞。
此外，围绕群众反映的执法不规范等问题，鄂州公安在全市范围内常态化开展现场执法执勤突出问题专项整治，切实提升执法监督效果。
多层次保障
提供执法办案指引
2月7日，鄂城区分局汀祖派出所对一起盗窃案开展收网行动。行动前，汀祖派出所法制民警匡鸿向负责抓捕的民警讲解了相关司法解释、抓捕执法标准、现场搜查重点，使民警心中有规范、行动有章法。收网后，匡鸿积极联系鄂城区分局法制民警对人员审讯、追赃工作等全程指导。
鄂州市公安局强化法治保障，对重大、疑难、复杂案件，及时指派法制民警同步上案，加强随警作战，将执法指导服务向前延伸，帮助办案单位明确侦查方向、规范取证要求、完善处置程序。
针对侦查取证中出现的难点、痛点问题，鄂州公安组织办案民警对案件侦办过程进行复盘，研究解决问题、总结办案经验，汇编同类案件的证据规格、法律适用、典型判例，制作执法指引，为民警提供办案指导。去年以来，针对执法风险点，鄂州公安汇编出台了《关于规范办理经济犯罪案件执法指引》等工作制度，为依法规范履职提供有力支撑。
“盗窃类警情不属于治安调解范围，应当受理案件并开展调查，查清事实依法处理……”这是去年9月5日，鄂州公安举办法制员培训班的授课场景。培训课上，鄂州市公安局法制支队民警为学员讲解了做好执法监督工作的注意事项。
去年以来，鄂州公安突出实战导向，开展执法培训，举办“鄂州公安大讲堂”，培养建立市级、区级教官库人才29名，并定期收集整理受案立案典型案例，在全市范围内进行执法办案巡回授课。
