詹林
2024年，公安部、教育部印发的《关于加快推进公安高等教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出，要实施公安高等教育教材统编工程，健全符合实战人才培养需要的教材体系。为落实《意见》要求，公安部政治部启动了全国公安高等教育（本科）统编教材编写工作，将公安学、公安技术两个学科的本科专业核心课程及通修内容纳入教材统编范畴。教材建设是公安院校教学基础建设的重要组成部分，对于提高公安专业人才培养质量具有关键作用。同时，教材作为知识体系建构的基础设施，对于推动中国公安学自主知识体系建构同样具有不可或缺的重要价值。
建构自主知识体系的内在要求
习近平总书记指出：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。”公安学是中国特色哲学社会科学的重要构成，建构中国公安学自主知识体系应体现三重维度。
拥有中国自主。建构学理性、体系化的中国公安学自主知识体系，应在坚持中国公安特色的基础上实现中国自主。要以高度的理论自觉、学术自觉和方法自觉，注重公安学理论创新，反映中国公安的生动实践，构建区分于西方警察、具有自主性和创新性的中国公安话语体系和叙事体系。
具备体系自主。建构中国公安学自主知识体系，需从学科建设做起，构建成体系的学科理论和概念。从研究对象和元问题出发，大力开展公安学基础理论研究，逐步形成科学完备的公安学研究范式、逻辑框架、理论范畴，推动公安学学术体系、平台支撑体系、评价考核体系协同发展。
实现方法自主。建构中国公安学自主知识体系，需要在原有知识体系基础上，以中国公安工作为本体、寻找适应本体的方法，实现本体与方法的合一。要将中国公安问题凝练为学术议题，打造为国际学界和其他学科所认可和接受的概念、范式、思维和话语，建构起以“中国公安学理论的生发地”为本体的方法论。
建构自主知识体系的基本逻辑
高质量的公安教材建设与公安学自主知识体系建设相辅相成、相互推动，教材建设对于推进公安学自主知识体系建构具有重要意义。
教材建设能够推动公安学科开展知识创新。教材是培养高素质公安专门人才的主要工具，是传播公安学科知识的重要载体，是落实立德树人、忠诚育警的关键要素，对保障公安专业人才培养质量起着基础性作用。优秀的公安学教材不仅要体现公安学科知识的理论性、科学性、实践性，还要求具有创新性。教材编写必须与时俱进，不断修订保持知识的前沿、内容的新颖和教学的效度。教材编写既是由公安学科和学术、话语发展及人才培养需求所催生，也倒逼学术共同体对公安学学科体系、学术体系、话语体系进一步开展学理凝练，为公安学科学术生产与知识生成增添动能，从而为知识体系构建提供引导、引领和推动作用。
教材建设能够为公安学知识体系构建提供载体平台。公安学知识体系既要明确公安学的知识点，也要明确公安学知识的基本范畴、基本概念和基本问题，他们均需通过教材来承载和构建。全国公安高等教育统编教材编写工作汇聚了全国公安院校和实战部门的专家学者，通过公安学科知识重塑、学科体系生成和拓展研究范式，全面参与建构中国公安学自主知识体系。专家学者将开展学术研究与知识生产，推动教材成为中国公安学自主知识体系内容的发布、展示、传播与互动平台。
总之，教材不仅是传递公安学科知识、传播公安学术、传承优秀公安文化、培养拔尖公安人才的载体，还是公安学自主知识体系的场域和平台，将助推中国公安学自主知识体系建构。
编写教材要坚持正确的政治方向
提升教材在推进建构中国自主知识体系中的作用是一项系统工程。公安学教材可以从政治性、战略性、实践性等方面发力，在加快建构中国公安学自主知识体系中发挥出应有的价值与作用。
坚持正确的政治方向。公安学是一门政治性强的学科，在推进教材建设过程中，坚持正确的政治方向是首要要求，也是自主性的体现。要坚持马克思主义在教材建设中的指导地位，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述进教材、进课堂，把“两个结合”作为中国公安学自主知识体系建构的理论基础和前提，促进中国优秀公安文化的传承与创新，推进优秀公安文化创造性转化和创新性发展为公安机关新质战斗力。
坚持服务战略需求。要聚焦服务国家安全战略和公安工作现代化需求，加快编写公安学教材，为构建公安高质量人才自主培养体系提供支撑。组织一流编写团队，编写一批公安学各专业的原创性教材，将中国公安经验、公安方案与公安智慧体现在高水平教材中。教材建设还应以立足中国、借鉴国外为原则，面向世界警务发展前沿融通古今中外各种有益资源，打造易于为国际警界所理解和接受的知识体系。
坚持面向中国实践。要采取有组织科研方式，以基于中国社会发展和公共安全治理的丰富公安实践和典型案例为素材来源，体系化推动公安实践素材作为支撑的自主教材体系建设。做好中国社会发展与安全治理中的公安典型案例库、数据库建设，汇编各类公安案例集作为课程教学与科学研究的基础性素材，为公安学自主教材体系建设提供优质资源。要适应教育数字化转型需求，推动教材的数字化、虚拟化、多媒体化，适应并引领数字时代的教材建设创新。充分借力新兴技术，通过虚拟现实、多智能体仿真、人工智能大模型等新工具，实现教材内容与教材形态革新，助力中国公安学自主知识体系建构。
（作者为中国人民公安大学发展规划与学科建设处副处长、副教授）
