□本报记者 吴 艺 通讯员 黄莉峰 曹雅卉
今年10月，一则“浙江七匹马遛弯到上海，两地警方护送平安归家”的新闻刷爆各大媒体和社交网络，网友在调侃马集体“出逃”的同时，也为两地警方快速协同处置、及时消除道路交通隐患点赞。
今年以来，上海市公安局金山分局紧扣“协同”这一关键词，不断加强与毗邻的浙江省嘉善县、平湖市两地公安机关的警务协作，推动社会治理从“各自为战”向“协同作战”转变，实现平安边界建设提档升级。
联合调解促和谐
金山区有5个街道乡镇与浙江嘉善、平湖接壤，两地水相连、业相近、人相亲，各类跨省矛盾纠纷也时有发生。
10月19日，来自浙江省平湖市的张先生等30余人经平湖一劳务中介公司介绍，至上海市金山区廊下镇某劳务派遣公司从事劳务工作，但中介双方因提成费用约定不明确，导致发生纠纷。鉴于矛盾双方地处两地，金山分局廊下派出所接报警线索后，立即启动沪浙毗邻“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）机制，会同廊下司法所、浙江省平湖市公安局广陈派出所、广陈司法所及当地律师事务所，共同开展调解工作，最终促使双方达成和解。
该起跨省矛盾纠纷的顺利化解，得益于沪浙两地公安探索形成的协同合作机制。在长三角区域警务一体化机制框架下，金山分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化沪浙毗邻“三所联动”机制建设，有效解决跨省纠纷牵头难、协调难等问题。对涉及跨省的矛盾纠纷，按照事发地原则，由事发地社区民警牵头开展先期化解，如化解未成功，则由两地同时启动“三所联动”机制开展联调联处。
同时，金山分局积极深化边界地区“微网格”建设，牵头毗邻区域建立“3+N”纠纷调解网格和村级联动“小三元”平台，对发现的边界土地争议、跨省家庭婚恋矛盾纠纷，发动两地调解员、律师等积极参与，落实情绪安抚、法治教育等措施。
联合查控筑屏障
“您好，请出示证件，并打开后备箱配合检查。”11月10日，在金平塔东杉青港检查站，金山分局金山卫派出所民警正对入沪车辆人员进行安全检查。在检查站的另一端，浙江省平湖市公安局新仓派出所民警也在同步对入浙车辆开展检查。
金山区地处长三角地区中心位置，是上海西南门户。为全力筑牢环沪安保圈层，金山分局与浙江嘉善、平湖警方加强陆路道口联动，在中国国际进口博览会等重大活动安保期间，充分运用“一点两检”模式，由两地毗邻派出所在省际交界公安检查站各自负责进行入境方向车辆、人员和物品安全检查。通过实行“进口负责制”，两地警方分工负责、互相支撑，一旦发现可疑车辆及人员，双方也将协同开展调查处置，区域整体防控能力得以大幅提升。
在日常沟通协作方面，两地警方定期召开联席会议，就联勤联动、协同处置、应急预案等进行探讨交流，及时沟通突发事件、道路情况等信息。同时，按照“一站一对接”原则，两地警方完善应急联动响应机制，并适时组织实战演练，联动进行设卡堵截，切实形成联合查控优势，确保形成握指成拳的合力。
打防协同护平安
今年11月，金山分局朱泾派出所接一小区物业公司报案，有一男子深夜在车辆后视镜张贴“引流”小卡片。接报后，民警立即开展侦查，发现犯罪嫌疑人已驾车逃往浙江嘉善。依托长三角区域警务一体化机制，朱泾派出所立即向嘉善县公安局魏塘派出所发布协查信息，在嘉善警方的配合下，迅速将嫌疑人抓获，收缴“引流”小卡片2万余张。此时距离报案仅过去3小时。
沪浙两地交通路网发达，在为城市经济发展和互相交流带来便利的同时，也为跨区域犯罪活动提供了路径。对此，上海金山警方与浙江嘉善、平湖警方通过建立案件线索联合侦办制度，加强线索交流、刑事基础信息共享，合力开展线索摸排、合成侦查打击。一旦发生案件，上海金山与浙江嘉善、平湖警方利用各自信息资源同步开展排查、研判、串并和比对，及时推送信息查询数据，抓住最佳破案时机，确保打击破案质效。今年以来，沪浙警方协作破获各类刑事案件20余起，抓获犯罪嫌疑人30余名。
在严打违法犯罪的同时，上海金山与浙江嘉善、平湖警方还在防范上出实招。通过常态化开展毗邻地区联合集中整治，上海金山与浙江嘉善、平湖警方紧盯入室盗窃、电信网络诈骗等重点案件，调集优势警力，组织开展包围式集中整治，从根源上铲除乱点、提升整治效果，切实消除毗邻地区管理死角和盲点，形成区域共治合力。
