□本报记者 曾芳洲 通讯员 杨昌瑛 吴小娇
今年以来，江西省赣州市南康区公安局纵深实施农村警务机制改革，以位于辖区北部中心区域的横市派出所辐射的六个乡镇派出所为试点，全面加强“北六乡”派出所“两队一室”（乡村警务队、案件办理队、综合指挥室）建设运用，推动警力使用更加精准、治安防控更加精细、违法打击更加精确。今年以来，南康区试点乡镇警情量同比下降11.78%，发案率同比下降18.66%，破案率同比上升14.34%。
改革推进职能优化
“发挥农村派出所主防作用，关键要整合现有资源，进一步优化职能，释放警力，建立实施更加符合乡镇警务实际的配套机制。”南康区副区长、公安局局长陈浦鸿说道。
针对南康区“北六乡”农村派出所警力少、管辖区域广、警务繁杂能效低的现状，南康区公安局研究确立了以中心区域横市派出所为辐射的“两队一室”布建思路，充分整合“北六乡”各派出所警力资源，统筹优化警务职能，打造区域联合“紧密型勤务”治安防控打击模式。
南康区公安局坚持以中心区域横市派出所为常驻地，落实“4+4+N”（固定4名民警和4名辅警集中办公、各派出所指定N名联络员）警力，成立案件办理队，专司一般刑事和治安案件的打击查处。各派出所组建乡村警务队，具体负责各自辖区治安要素管理以及日常接处警和乡村警务工作。每个派出所设立综合指挥室，负责警情收集汇总、研判预警、指挥调度等工作，同时制定案件办理队、乡村警务队、综合指挥室的工作职责和程序办法等，为深化“两队一室”改革提供了机制保障。
“让专门的人干专门的事，有效释放了这6个派出所的现有警力能效，让80%的警力能够专注于抓实派出所主防基础工作。”南康区公安局党委委员张晓峰说。改革实施以来，民警专注投入于社会面治安巡逻、群众矛盾纠纷排查化解、治安要素管控和安全防范宣传等基础警务活动，工作质效大幅提升。
主防前置顺畅高效
“近期，辖区进入脐橙、柚子采摘销售旺季，案件办理队要注意收集线索，严打违法犯罪活动，乡村警务队要加强对果园及其周边区域的巡逻管理，全面排查化解矛盾纠纷，及时消除风险隐患，切实维护保障好广大群众的合法权益。”11月5日，横市派出所综合指挥室内，民警正集中研判辖区近期重点警情，并部署落实针对性警务安排。
自“北六乡”派出所“两队一室”改革运行以来，综合指挥室充分发挥警情收集汇总、研判分析预警、对策措施研究、警务指挥调度等综合能效，因势利导实施“主动警务、预防警务、打防并举”相互支撑推进的警务模式，不仅有效增强乡村警务队的巡防管控工作针对性，同时极大提升了案件办理队打击查处违法犯罪的精确度。
