□本报记者 谢俊思
近年来，我国机动车和驾驶人保持高速增长态势。截至今年5月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车达3.4亿辆，驾驶人达5.3亿人。10年来，汽车年均上牌超过2000万辆，新领证驾驶人超过2800万名，总量和增量均位居世界第一。
面对经济社会高质量发展的新要求、人民群众的新期待，公安部不断深化公安交管便民利企改革。党的十九大以来，公安部陆续推出100多项改革措施，累计减少群众企业办事成本1000多亿元；推广应用全国统一的“交管12123”手机App，日均访问量2700万人次。
6月13日，公安部在京召开新闻发布会，通报推出8项公安交管便民利企改革新措施的有关情况。公安部交通管理局有关负责人介绍，此次制定出台8项新措施，旨在进一步深化电子证照推广应用、进一步减证便民、进一步优化城市路口非机动车交通组织、进一步创新“互联网+交管”服务，更好服务扩内需、促消费、稳增长工作大局。经初步测算，8项新措施实施后，预计将惠及上亿群众、减少办事成本约30亿元。
简化办牌办证
8项新措施中，有3项关于简化办牌办证手续。
第一项是实行摩托车登记“一证通办”。对跨省异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入等业务的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，不再需要提交暂住地居住证明。对摩托车实行单独管理政策的地区，按照当地的规定执行。这项措施实施后，摩托车登记、驾驶证申领等车驾管业务都将实现全国“一证通办”。据估算，这项措施每年将惠及20多万群众。
第二项是优化驾驶证重新申领考试科目。这次改革拟优化小型汽车驾驶证重新申领考试的科目，对因逾期三年未换证被注销，申请人重新申请原准驾车型驾驶证的，将原来需要参加全部科目考试调整为只参加科目一和科目三道路驾驶技能考试，不需要再参加科目二和科目三安全文明常识考试。
第三项是推行快递上门服务便利群众办事。群众在办理补换领牌证等交管业务时可自主选择快递上门服务方式，由快递员上门收取申请材料，公安交管部门审核确认后将机动车牌证快递至申请人，更加方便群众足不出户办理交管业务。据估算，这项措施实施后，每年将惠及群众超过200万人次。
便利汽车注销手续
公安部会同商务部等部门联合印发了《推动消费品以旧换新行动方案》和《汽车以旧换新补贴实施细则》，实施汽车以旧换新补贴政策。政策推出后，全国公安机关紧紧围绕配合做好汽车以旧换新工作，在旧车报废、二手车交易、新车登记等环节，落实车辆登记“一证办、一站办、跨省办”等便利举措。
按照现行规定，车主向报废机动车回收企业交售报废车辆，申请注销登记后，需要到车管所窗口领取纸质机动车注销证明。为更加便利车主申领汽车以旧换新补贴，经商商务部，公安部推出群众可以在网上办理汽车注销手续的新措施，实现车主通过“交管12123”App网上下载机动车注销证明电子版，并可以使用电子版注销证明按规定申请汽车以旧换新补贴，减少群众往返窗口办事负担。
近期，公安部将组织升级“交管12123”App，增加网上下载机动车注销证明电子版功能，并于7月1日起正式启用。
优化城市路口非机动车交通组织
近年来，群众绿色出行、个性化出行意愿不断提高，驾驶非机动车出行的群体明显增多。但由于城市道路通行空间有限，导致非机动车通行连续性、舒适性和安全性受到一定影响。特别是在非机动车通过路口时，面临停车等候空间不足、机动车与非机动车交织冲突等问题。
针对此类现象，公安部此次推出优化城市路口非机动车交通组织措施，重点推广城市路口慢行一体化设计方式，通过拓展非机动车等候空间、科学设置隔离设施等措施，引导非机动车有序等候、顺畅通过，减少通行干扰。对具备条件的路口，推广非机动车左转一次过街措施，便利非机动车安全快捷通过。
升级优化“交管12123”App
目前，“交管12123”App注册用户达5.4亿，为群众提供35项业务网上办、掌上办服务，已成为公安交管部门服务群众的重要平台。在这次改革中，公安部坚持数字赋能，进一步升级优化“交管12123”App，为群众提供更精准、更便捷、更智慧的网上交管政务服务。
一方面，围绕惠民便民，此次升级优化推行交管业务网上精准导办服务。针对群众不熟悉交管业务办理时限、流程和资料，导致业务“逾期未办理”“办事来回跑”等问题，公安机关将依托“交管12123”App，通过手机短信和App消息，向群众主动推送需要办理的交管业务，涵盖机动车检验、报废，驾驶人考试、换证、审验、体检和违法处理等，引导群众在线查看手续资料、办事流程和服务网点，提供线上业务导办、线下网点导航服务。经估算，这项措施每年将惠及1.8亿群众。
另一方面，围绕服务企业，此次升级优化推出“交管12123”App单位用户版。机关、企事业单位在属地开通账号后，可由账号使用人登录“交管12123”App，通过线上管理本单位名下的车辆以及车辆备案驾驶人信息，查询车辆状态、交通违法记录等信息，在线办理车辆选号、补换领牌证、申领车辆免检标志、变更联系方式等业务，实现掌上办牌办证、掌上亮证亮码，进一步便于加强内部管理，降低办事成本。经估算，这项措施每年将惠及机关、企事业单位200多万家。
（本报北京6月13日电）
