□本报记者 马 燕 通讯员 鹿晋芸 杨启龙
今年以来，云南省昆明市公安局全面落实“派出所主防”要求，加快推进基础管控中心建设，目前，市局和19个分（县、市）局全部成立了基础管控中心。
基础管控中心按照“资源整合、共享共用、数据赋能、减负增效”的思路，归口管理派出所基础工作。基础管控中心做到“一个中心管基础、一个平台推应用、一张清单管任务、一套规范管流程，政策制定统一由中心负责审核、工作任务统一由中心归口下发、基础数据统一由中心归口管理、考核评估统一由中心组织实施”。截至目前，基础管控中心下发的任务均流转顺畅、闭环落实。中心以跟踪管理、考核评价、量化统计和监测排名等方式进行派出所勤务管理，全面提升了派出所工作质效。
高位推进 专班运行
昆明市公安局党委高度重视基础管控中心建设工作，将其作为全局性、战略性、基础性工作来抓。该局把基础管控中心建设作为今年“一号工程”推进，多次专题研究部署。2月21日，昆明市公安局下发基础管控中心建设运行方案，制定重点任务清单，确保任务明确、责任明晰。方案明确了基础管控中心由局党委领导，主要领导每周组织调度，听取工作情况汇报、研究解决重大问题。
为推进工作，昆明市公安局成立工作专班，进一步整合资源、充实力量，各警种部门派员进驻基础管控中心实体办公。基础管控中心人员设置采用“3+5+N”模式，分为统筹指挥区（统筹协调岗、任务管理岗、保障支撑岗）、分析研判区（综合研判岗）、跟踪督导区（质效监测岗），岗位根据工作实际配备多名警力，确保工作质效。
上下协同 各司其职
昆明市公安局厘清基础管控中心和各警种、派出所职责定位，基础管控中心主要负责审核各警种基础管控任务的准入、整合、下发，统筹派出所基础管控工作反馈、督导、评价，制定派出所基础管控工作内容，归口管理派出所基础数据，制定派出所任务清单，归口管理其他涉及派出所基础管控工作的事项，确保落实“派出所主防”定位。
昆明市公安局警种部门对基础管控中心推送的任务进行组织实施、跟踪督导、质效评估，体现“主战”职能。派出所全面履行职责，对接收和自主设定的基础管控任务落实到位。同时，基础管控中心对原有系统进行优化整合，融合警情数据、视频监控等系统资源，打造警务资源、警情专题、任务中心、综合指挥、社区警务等5大专题14个模块，建立智慧派出所系统。
系统集成 完善机制
基础管控中心主要统筹常态化、阶段性、专项性的基础工作，与情指中心、刑事侦查指挥中心等相互支撑，确保各项警务工作推进有序。截至目前，基础管控中心收集各警种部门申报的任务清单68个，优化派出所民警任务清单，厘清工作内容，明确标准、完成时限和工作流程，推动社区警务工作进一步向精细化转变。
基础管控中心通过智慧派出所系统，对基础要素数据进行收集、汇总，开展“日统计、周分析、月小结、季通报、年总结”，分级研判会商，指导基层派出所民警工作，切实服务实战。
基础管控中心发挥牵引作用，协同业务警种统一负责对派出所基础工作督导检查。中心以网上巡查为主、实地检查为辅，明确监督等级、评估依据、评价内容、结果运用等，统筹开展派出所基础工作全面“体检”，确保重点人、地、事、物、组织等要素全覆盖、标准化，推动基础管控工作向实战化勤务化转型。
