□本报记者 王永青 通讯员 赵小敏 李德峰 徐 慧
近日，山东省烟台市莱山区的解女士来到烟台市公安局莱山分局解甲庄派出所综合服务大厅申请办理身份证、户口簿，办事人员在为解女士办理补领身份证业务过程中，获悉解女士的驾驶证也丢失了，便帮助她操作“交管12123”App补领驾驶证，全程只用了13分钟。
今年以来，烟台市公安局发挥派出所网点多、与群众接触密切的优势，拓展服务触角，创新推行“1+X”服务模式，将更多高频公安服务事项前置到派出所窗口，打造出177个延伸服务“连锁超市”，形成了“15分钟便民服务圈”，为群众提供“一窗办、就近办、异地办”等便捷服务95.9万件次。
扩容服务事项：
97项公安业务可一站办理
烟台市公安局将与群众生活密切相关的21项高频车驾管、1项出入境业务下沉至派出所，将户籍业务单一窗口升级为“1+X”综合窗口，群众在家门口即可“一站式”办理户籍、交管等4大类97项公安业务。
在此基础上，他们按照“连锁超市”标准，推动事项“同标”、数据“同源”，统一派出所可办事项和标准，满足群众“异地办”“跨省办”需求。目前，居民身份证办理、新生儿落户等5项户籍业务实现全省通办，户籍证明、户口迁移等4大类户籍业务，以及补换领驾驶证等5项交管业务实现跨省通办，有效解决了外地来烟就业就学、经商、探亲等人员异地办事难题。
同时，烟台市公安局将审批权限“前置”，梳理制定《派出所户籍业务权限清单》《派出所“1+X”综窗事项清单》，62项户籍业务由受理地公安派出所“一站式”办结，补换领驾驶证等车驾管业务在派出所即可现场领取。
缩短服务距离：
177个“连锁网点”覆盖乡镇街道
烟台市公安局充分利用派出所点多、覆盖面广的特点，广泛建立派出所“连锁超市”，覆盖全市城区、农村、海岛等177个派出所，基本实现全域覆盖。特别是烟台芝罘、莱山等中心城区，人口密度大、车辆保有量高，通过该服务模式，将高频交管业务延伸到烟台中心城区人员最为密集的25个派出所，有效解决了群众办理驾驶证排队、跑腿问题。
按照“全市一张图”“一所一清单”的目标，烟台公安开发“电子地图”，提供智能导航服务，在“交管12123”App和烟台“互联网+公安”政务服务平台标注派出所“连锁”服务网点和驾驶人体检联网医疗机构，以及可办事项、工作流程等。
创新服务模式：
精准化服务提升办事便利体验
为进一步提升服务质效，烟台市公安局通过“端口+窗口”“数据核验+免申即享”等精准化服务提升办事群众满意度。
推行“端口+窗口”服务。打通数据交互渠道，推行实体化“网办中心”，建设线上“服务超市”，推动购房落户等16项户籍业务、机动车联系方式变更等21项交管业务以及出海船舶报备等6项海岸业务全程网办。针对非全程网办的补换领驾驶证等事项，推行“线上申办+窗口取件”模式，群众线上申请、公安机关后台审批、派出所窗口出件，减少档案转递等5个环节，群众在家门口派出所办理驾驶证1.3万件次。
推行“数据核验+免申即享”服务。与人社、住建、民政等部门对接，建设政务资源查询系统，共享18类3.7亿条部门数据，为公安“连锁服务”窗口提供查询服务，实现自动核验比对。与卫健部门对接，推动覆盖城区、农村的185家医疗机构开通驾驶人体检业务，体检结果直接上传公安机关业务系统，“无感式”服务不断提升群众办事便利体验。
