●搭建PKI数字证书异常数据监测预警功能，实现监督从事后问责向事中控制、事前预防转变
●针对接处警执法不规范等问题，通过建立数据模型，前移监督关口
●开发廉政功能模块，精准绘制民警和单位廉政画像，为决策提供依据和参考
□本报记者 梁仁昌 通讯员 陈宇航
公安工作点多面广量大，民警执法执勤面临的廉政风险高，如何通过监督确保公安队伍风清气正？福建省福州市公安局创新搭建“e体+”智慧赋能大监督平台（“e”指网络资源，“体”意为系统整体，“+”指数字应用），实现对全市公安民警的全方面、多层次、数字化监督，形成事前预防、事中监控、事后追责的监督格局，有效推动公安工作高质量发展。
凝聚监督合力
构建协同作战机制
“‘e体+’智慧赋能大监督平台，实现了信息技术与监督的深度融合，是推进全面从严管党治警的现实要求和重要抓手。”福州市公安局党委委员、驻局纪检监察组组长李剑说。
2021年年底，福州市公安局相继出台方案，组建由驻局纪检监察组、警务督察支队、人事处等12个部门组成的“e体+”智慧赋能数字监督工作领导小组，建立“e体+”数字纪检监察、警务督察、政工监督、审计监督、法制监督5项机制，为推进“e体+”智慧赋能大监督平台建设提供了组织制度保障。
领导小组各成员单位强化协同配合，立足数据资源跨部门、跨层级汇聚融合和深度利用，通过对接多个信息系统，把分散在不同单位、相对孤立的各类监督数据信息汇集起来，搭建起了网络互通、数据共享的数字监督网，以数据贯通推动监督贯通。
据悉，“e体+”智慧赋能大监督平台对监督业务、流程、数据、档案进行标准化、数字化改造，建立上下贯通、横向联动的业务协同机制，推动监督工作在系统中融合，形成同频共振、共向发力的工作格局，实现“1+1>2”的监督效果。
创新工作理念
主动预防廉政风险
“e体+”智慧赋能大监督平台上线运行PKI数字证书异常数据监测预警功能，该系统通过对接应用日志审计平台，搭建风险预警模型，自动识别PKI数字证书异常使用情况并发出预警信息。
“过去，我们只能对已使用数字证书的情况进行人工核查，对发现的问题事后要求所在单位进行整改和查处。现在，我们将大数据监督嵌入数字证书使用全过程，通过智能分析、即时预警，实现监督从事后问责向事中控制、事前预防转变，从源头上预防和减少违纪违法问题的发生。”福州市公安局警务督察支队支队长朱文胜表示。
福州市公安局针对接处警执法不规范等问题，将违法犯罪类警情处警后未在72小时内提出警情处理意见、电信网络诈骗案立而不侦等重点执法环节纳入大数据监督之中，通过建立数据模型，前移监督关口，推动各警种部门转变工作作风。
此外，福州市公安局还立足“人、案、物”基本要素，围绕队伍管理、执法办案、服务群众、财经纪律等4大重点领域工作开发平台功能模块。目前，平台已搭建执法办案、公务用车等领域56个监督模型进一步扎紧执法执勤权力规范运行的“数据铁笼”。
强化数字赋能
精准绘制廉政画像
信息化不仅为主动监督插上了科技翅膀，也为综合治理提供了精准指向。“e体+”智慧赋能大监督平台强大的智能分析功能深挖数据背后的问题疑点、内在关联和规律特点，推动形成“发现—整改—检视—完善”的监督治理闭环。该平台在及时发现、预警、纠正异常行为的同时，还能筛查出突出问题，比对出预警高发单位和民警。根据平台开具的“诊断书”，福州市公安局相关业务部门制定专项整治工作方案，采取宣传教育、加强数字证书制作日志和发放台账管理等3项防控措施，使数字证书保管不当等现象得到有效治理。
在推动党风廉政建设方面，“e体+”智慧赋能大监督平台还开发了廉政档案、廉政健康体检、廉情地图等功能模块，通过归集分析信访举报、“四种形态”运用等各类数据，精准绘制民警和单位廉政画像，研判生成分析报告，为单位全面从严管党治警主体责任制检查等提供重要依据，为相关领域深化改革、健全制度、完善治理、防控风险提供决策参考。
“只要批量导入人员名单，系统就能自动进行人员比对，筛选出存在问题线索或者受过处分尚在影响期的人员，有效破解回复对象多、动态把关难的问题，大大提高回复工作的准确性、规范性和时效性，有利于营造风清气正的选人用人环境。”福州市纪委驻局纪检监察组副组长林崇武说。
随着“e体+”智慧赋能大监督平台各项功能陆续启用，公安监督工作数字化、规范化、智能化水平不断提升，智慧赋能大监督工作的优势逐渐凸显。“我们将打造如影随形式的‘e体+’数字监督工作机制，推动监督下沉落地、见人见事、提质增效，以高质量监督推动公安工作现代化。”福建省公安厅党委委员、福州市副市长、公安局局长王锡章表示。
