陈 希 曾芳洲 李玉芳
近年来，江西省德兴市公安局锚定“作示范，勇争先”目标定位，勠力攻坚、开拓进取，坚持为发展担当、为民生护航，努力打造社会治安防控和市域治理的“德兴样板”，各项工作成效显著。
2016年，德兴市公安局因G20杭州峰会安保工作出色被公安部荣记集体一等功，2019年，被江西省公安厅荣记集体二等功；2021年，德兴市公安局交警大队被评为全国公安机关成绩突出交警大队，食药环侦大队被公安部等三部门评为打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体；2022年5月，德兴市公安局被评为全国优秀公安局。
伴随着一个又一个荣誉的获得，德兴公安工作迈入高质量跨越式发展新阶段，为全市经济社会发展创造了良好治安环境，交上了人民满意答卷。
以党建促队建 铸造过硬公安铁军
坚持政治建警“强信念”。德兴市公安局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“公安姓党”这一根本政治属性，持续深化“党建促队建”格局，严格落实“第一议题”“三会一课”、主题党日活动等制度，组织开展理论中心组学习32次，开展专题学习研讨12期、红色教育活动29次、政治轮训14期，倾心打造出“铜都红+公安蓝”党建品牌。
坚持从优待警“添活力”。为营造“团结、紧张、严肃、活泼”的浓厚氛围，德兴市公安局先后成立9个文体兴趣小组，组织开展趣味运动会、警察节主题征文、书画摄影展等活动，组织开展体检，对食堂菜品进行升级，建设洗衣房等暖警惠警设施，努力做到让民警开心工作、幸福生活。
坚持学习英模“扬正气”。全面改版升级德兴公安微信公众号，推送优质图文、短视频189篇，粉丝数达4万余人，累计阅读量达100余万次。先后召开以全国特级优秀人民警察李建军、全国成绩突出女民警李玉芳、上饶市“十佳共产党员”何沛、因公牺牲后被追授全国公安系统二级英雄模范称号的刘民等德兴公安先进典型事迹为主要内容的系列英模事迹报告会，大力营造“学习英模精神、锻造忠诚警魂”的浓厚氛围。崇尚先进，见贤思齐，已成为德兴公安强大持久的内生动力。
与此同时，德兴市公安局党委坚持把凝聚广大民警的智慧和力量作为基础工作来抓，对全局性的工作充分发扬民主，群策群力。为研究今年公安工作，局党委先后3次召开所队长、教导员、民警座谈会，广泛听取意见，形成共识。
以平安建设为目标 密织打防管控网络
以扫黑除恶为着力点，命案必破，小案快破。德兴市公安局深入推进扫黑除恶专项斗争，截至目前，共打掉1个涉黑组织、2个涉恶犯罪集团、2个涉恶团伙，破获刑事案件38起，依法刑事拘留犯罪嫌疑人60名、执行逮捕45人、移送起诉53人，查封、扣押、冻结涉案财物606万元。连续17年命案全破，打掉“盗抢骗”犯罪团伙78个，抓获本地在逃人员176名，抓获历年在逃人员36名。始终将人民群众反映强烈的侵财小案作为打击重点，全力攻坚，实行所队捆绑、联合作战。今年以来，侵财小案破案率达62.5%，同比提升35%，挽回损失1000余万元，同比提升67%。
以反诈防骗为突破点，全警出动，精确防控。德兴市公安局专门组建51人的女警宣传队推进“全民反诈”宣传活动，累计开展宣传活动12场次，自“反诈攻坚月”以来，电诈案件发案数环比下降78.27%。部署开展了“双提升”包干精准走访活动，累计走访店铺6800余家，走访小区群众10万余人次，印制7万余张“反诈顾问”贴，发放宣传折页20万份，推送反诈预警短信23万条，将同质化漫灌与差异化精准宣传相结合。今年以来电诈发案率同比下降87.16%，创造最长20天零发案的纪录。
以“枫桥经验”为提升点，群策群力，创新调处。德兴市公安局持续开展“枫桥式公安派出所”创建，充分发挥农村综治“三员”和城市“三勤合一”队伍作用，矛盾纠纷化解率达98%。推行“警网格融合”和党员“1+N”机制，联合双报到党员、志愿者开展治安巡逻、纠纷调解等工作，建立健全警种联动、警保联控、警民联防“三警三联”机制建设，创新组建“德兴义警”志愿者队伍，借助各方力量，巩固拓展、共建共治共享基层社会治理成果。
以物防技防为立足点，数据赋能，科技强警。全市建成一批视频点位，全市中小学加装一批视频监控点位、防冲撞设施，一键音视频报警系统实现全覆盖，侵财类案件发案率同比下降43.22%。强力推进德兴52个智慧安防小区建设。目前，看守所、智慧城市大脑、综合指挥大楼等建设项目已列入规划，银城派出所、昄大派出所、香屯派出所新建办公用房已经投入使用。
以教育转化为侧重点，源头减控，促进和谐。德兴市公安局专门成立局帮扶教育工作领导小组，对全市未成年重点关注人员和盗窃累犯等人员进行一对一帮教，上述人员中重新违法犯罪率显著下降。
强化责任担当 “百日行动”成效显著
强化统筹推进，突出顶层设计。为深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，德兴市公安局结合本地实际，制订了详细的工作方案及23个配套子方案，突出重点、明确目标、注重实效，有效打击违法犯罪分子、有效整治社会治安混乱地区，确保社会治安大局持续稳定。“百日行动”中，全局共立刑事案件107起，依法采取刑事强制措施113人；共受理行政案件192起，行政处罚173人；抓获在逃人员19人；辖区刑事、治安类警情同比分别下降46.5%、35.8%，交通事故死亡人数同比下降25.5%。
强化打防管控，突出战果成效。德兴市公安局坚持小案快破工作机制，制定出台合成作战、现场勘查等5个配套机制，开展未成年人及前科人员结对帮教帮扶等工作举措。截至目前，发案数同比下降44.21%，共破获各类案件144起，破案率53.33%，位居上饶市第一名。8月份，刑事、行政案件破案率分别为61.54%、77.78%，综合破案率位列上饶市第二名。始终保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，缉毒执法成绩位居上饶市前列，上饶公安机关百日禁毒专项行动推进会在德兴召开。截至目前，共办理刑事案件3起，依法刑事拘留5人，查处吸毒人员28名，强制隔离戒毒1人。全力做好道路交通事故预防“减量控大”工作，依托“三勤合一”联合执法模式，确保辖区道路交通安全畅通、和谐有序。“百日行动”中，共查处酒驾132起、国省道交通违法行为1082起、农村公路交通违法行为633起、载客汽车乘客不使用安全带1.2万余起、工程运输车交通违法行为979起、电动自行车违法行为1.4万余起，缉查布控查获1576起，全市交通事故死亡人数同比下降25.5%。
强化整体推进，突出工作重心。德兴市公安局以全市4个街面警务站构建为基点，积极落实巡逻防控四项工作机制和“1、3、5分钟”快速反应机制，突出以步巡为主的多种形式的网格化巡逻模式。截至目前，抓获各类犯罪嫌疑人13名，现场调处纠纷21起，服务群众420人次，形成了社会面巡逻防控严管严防的高压态势。持续开展“水美家安——全民防溺水”专项行动，积极会同教育、水利、应急等部门，深入开展宣传教育、隐患排查、安全防范、巡逻值守等工作，高质量完成防溺水“四个一”工程建设任务。进一步加大对重点水域的巡逻防控工作力度，全力守护青少年生命安全，共开展防溺水专题讲座420次，成功制止学生私自下水20余起，有效防范溺水事故发生。切实强化校园安全防范工作，全面开展隐患排查，切实加强校园安全管理，全力维护师生生命财产安全。目前已完成对全市128所中小学、幼儿园的安全防范设施设备的全面摸排。
严格规范执法 打造法治品牌
提请出台规章制度，严格办案办事流程。德兴市公安局成立由局长任组长的执法管理委员会，提请市委、市政府两办出台关于深化公安执法规范化建设的实施意见，严格落实各部门主要负责人履行法治建设第一责任人责任等9项制度。提请推动完成4项政府立法，将群众关注的文明养犬、电动自行车管理、烟花爆竹燃放等事项管理工作纳入法治化轨道。全方位公开办事流程、办理时限、监督举报电话等，主动接受群众监督。
掀起学法用法热潮，提高依法执法水平。德兴市公安局突出关键少数，将学法识纪作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，坚持局党委书记带头学习、严守党纪法规，以上率下，有效预防违法违纪问题的发生，确保队伍忠诚干净担当。全警依法办案、依法办事的意识不断增强，平时学法、遇事找法、处事靠法正成为德兴公安民警的思想和行动自觉。制定出台相关规章制度，明确各执法办案单位科所队长、教导员每年至少主办2起以上刑事案件或重大疑难行政案件，把执法办案及案件审核质量作为绩效考核、选拔任用的重要指标，责任到人，推动领导干部执法能力水平提升。开办“公安大讲堂”，特邀专家进行授课，通过多种形式，让严格规范公正文明执法理念内化于心、外化于行，在法治公安建设的路上行稳致远。
树立正确用人导向，激发干事创业活力。德兴市公安局在全局开展每月“法制之星”评选活动，营造“想办案、会办案、办好案”的浓厚氛围。坚持以考促学，鼓励民警积极参加国家法律职业资格考试、执法资格等级考试，在人事调整、表彰奖励上对通过相关考试的民警予以优先考虑，全力营造全警学法用法良好氛围。截至目前，共有10名民警通过国家法律职业资格考试、50名民警通过高级执法资格考试。连续多年执法质量考评位居上饶市前列。
优化服务措施 提升群众满意度
用诚心打造一流法治化营商环境。德兴市公安局深入开展“一警一企”活动，由局领导班子成员和中层干部与131家规模以上企业开展全覆盖结对共建，累计开展进企走访70余次、警企座谈会30余场，征求意见建议49条，帮助解决企业实际困难80余件，破获涉企案件12起。利用科技手段，实现民爆物品、易制毒化学品审批即时上传、即时审批，广受企业好评。同时与全市12家银行结对共建，推动公安窗口服务质效不断提升。
用真情深化“我为群众办实事”实践活动。德兴市公安局实行局领导、机关单位、派出所分别包干单位、小区店铺、村居，开展“双提升”包干精准走访活动。目前，已完成3轮全覆盖走访，累计走访店铺2万余家，走访群众50余万人次。全力以赴投身乡村振兴工作，全面巩固脱贫攻坚成果。积极投身疫情防控常态化工作，持续做好“百万警进千万家”大走访和“新型警力护校园”工作。扎实开展“五进”活动，进企业700余次、进社区300余次、进住所3.5万余户、进学校125所、进单位186家，检查重点场所59家，为群众办实事1100余件，收集建议25条。全力推动“万警千车下基层”，抽调70名警力、16辆警车，驻点支援39所学校、9家医院、16个农村派出所，2021年以来，累计服务群众10万余人次。
用全力推进便民改革。德兴市公安局大力推行“交警业务进户籍室”“一窗通办”便民举措，广泛布建智能一体化便民自助设备，城区户籍业务、公安综合审批业务全面进驻行政服务中心，服务审批项目从89项增加至190项，探索推行首次刻章免费服务。扎实推进办事引导员工作机制，通过窗口办理实事1400余件次。建立警务工作群众视角评价体系，推出周二连心日、周三便民日、预约服务、不见面办理以及帮办代办机制等举措，积极落实“出生第一件事”线上联办措施。打造以德兴行政服务大厅公安窗口为中心、2个中心警务站、14个派出所窗口为节点的便民服务网络，窗口全面落实延时服务、周末无休等便民措施，树立了“只进一扇门、办事不求人、最多跑一次”的德兴标杆，极大地增强了群众参与感、获得感、幸福感。
