近年来，东营市公安机关靠前一步、主动作为，深入实施生态警务、民生警务、乡村警务“三大警务”，努力推进市域社会治理现代化，切实服务黄河流域生态保护和高质量发展。
生态警务▲▲▲
践行“五员”职责 守牢生态底线
2月底的一天，东营市公安局垦利分局垦东派出所接到市野生动物保护协会提供的线索：山东黄河三角洲国家级自然保护区北临的垦东6号坝附近，有许多外地游客使用无人机等设备进行拍摄，使准备繁育下一代的东方白鹳受到影响。辖区“生态警长”立即对该区域加强驻守巡逻，将游客劝离。
东营市公安机关全面推行“生态警长”机制，在沿黄河138公里、滨海413公里生态带和118处城市湿地配备182名“生态警长”，派出所所长全部兼任辖区“生态警长”，明确33项职责任务，推行“五员”模式，努力当好践行习近平生态文明思想的“宣传员”、规范执法的“战斗员”、保卫黄河安澜的“巡逻员”、动植物保护的“救助员”和守护滩区群众的“服务员”。
“烧烤注意用火安全！”“看好孩子，别让孩子去河边！”“不要乱扔垃圾，给孩子们做个好榜样！”……东营区龙居镇西依黄河、东拥龙栖湖，林场密布，生态旅游资源丰富。随着文旅惠民消费季、仲夏旅游旺季的到来，河边湖畔的安全是龙居派出所老民警刘文登每天最挂念的事。“这几年，我们这里没有发生过溺水事故和林地火灾、环境污染等案件。在我看来，不发案才是我们最大的成绩。”刘文登说。
前不久，东营分局在东营黄河河务局麻湾管理段设立“生态警长”联合办公室，联合河务、林场等多部门，汇聚森林大队、龙居派出所、黄河派出所等力量，共同推进黄河沿岸生态环境保护。他们还建立两级“生态警长”研判分析联席会议制度，各联动单位定期互通线索，研究解决难点问题。
李鹊镇农业基础雄厚，生态资源丰富，耕地面积超过7万亩，订单农业覆盖率超过70%，林木覆盖率超过20%，有农业合作社、家庭农场154家，蔬菜大棚1600余个。李鹊镇端的是“生态碗”、吃的是“绿色饭”，生态保护责任重大。李鹊派出所坚决扛牢生态保护的第一责任，牢固树立主动警务思维，持续开展“四闲”“五小”“十必查”专项行动并固化为长效机制，实行分级分类管理，坚决清除藏污纳垢场所，提升辖区基础防范和源头管控水平。同时，在农村社区开展“七无”创建活动，整合辖区蓝枫救援队、企业保安队、平安志愿者开展联防联控，防到治安最前沿、防出安全感，访到百姓心坎上、访出满意度。
乡村警务▲▲▲
“百名警官任村官”服务乡村振兴
1月26日上午，刚过了农历小年，年过七旬的杨奶奶早早来到东营分局史口派出所，把两袋亲手制作的年糕和自家种的白菜送到“民警村官”武士海手里。
原来，杨奶奶和家人曾与一企业发生土地使用权纠纷，因对法院民事判决不满，多次到相关部门反映情况。民警武士海走访了解情况后，与调解员一道主动上门嘘寒问暖，释疑说法，在生活上进行帮扶，解开了她的心结。
东营市公安机关充分发挥“警官+村官”在乡村振兴战略中的独特作用，积极参与共建共治共享的农村基层治理。东营市委将平安乡村建设纳入年度综合考核，市政府印发《加强新时代乡村警务工作的实施意见》，把农村治安工作提升为政府工程，提出21项硬性任务，压实25个部门的共治责任，明确要求按照建制镇、乡不少于10人、6人的标准配备派出所警力，全面提升农村社会治理能力。东营市委组织部印发《选派优秀基层党员民警到村兼任党组织副书记的指导意见》，分批启动“百名警官任村官”工作，全市农村派出所长全部兼任乡镇党委副书记、社区民警全部兼任村居“两委”成员，全面建立党建引领下的“警务+村务”体系。全市1664个行政村划分为150个警务区，全面推进“警员+网格员+矛调员+N”机制，创新实施“一警一律五老”矛盾调解联动工作法，捆绑作业、一揽子调处、链条式服务，先后联调矛盾纠纷2.6万起，化解率达96.8%，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
民生警务▲▲▲
“全科警长”添彩幸福生活
“在一个窗口就能办好多种业务，别提多方便了！”近日，刘先生来到广饶县稻庄便民服务中心补办身份证，仅用10多分钟就办完了所有手续。
为解决群众“急难愁盼”问题，广饶县公安局大力推行“一窗通办”，打造规范化公安政务服务综合窗口，让百姓赞不绝口。他们依托市民服务中心建成警务服务中心，户政、出入境、车驾管等业务集中入驻，在东营市率先实施“一个中心”统管、“一个大厅”通办、“一个窗口”受理，通过前台统一受理、内部统一流转、后台分类审批、统一出口出证，升级多个警种业务“一门通办”为“一窗通办”，64项户籍业务实现当场审结，由原来的“纵向型、多链条串联审批”变为“扁平化、同步并联审批”。
东营市公安局坚持“一窗受理、全科服务”改革理念，在各县区警务服务中心层面强力推行“一窗通办”模式，在派出所层面强力推行“户政+”模式，全面推进“一窗通办”改革试点。该局在县级市民政务服务中心成立警务服务中心，将户政、出入境、车驾管及派出所业务集中入驻，建立“全科+专科”机制，全力打造“一站式警务便民超市”。该局以14个示范派出所为抓手，依托现有派出所户籍民警，在全市54个派出所设立“全科警长”56名，其中38个派出所设置“全科型通办窗口”，提供“全科警长”业务94项。现已办理交通管理业务5016人次，提供出入境业务咨询1360人次。
东营市公安局坚持党建带队建，将党建引领作为破解“一窗通办”多警种融合难题的有效路径，组建县级警务服务中心党支部，明确入驻警种人员组织隶属关系，理顺管理运行机制，深入推进“红旗窗口”创建活动，全面启动“十佳全科警长”比武竞赛，争当服务群众的“多面手”，有效缩减了窗口融合运行的“真空期”，实现了综合窗口从“物理融合”向“化学融合”转变。
该局以“网上办为主、自助办补充、窗口办兜底”为抓手，升级整合“东营民生警务平台”政务服务数据资源，推出“营·办好”微警务，提供网办业务81项，一并纳入“全科警长”为民服务范畴。同时，着力打造“15分钟便民服务圈”，依托警务工作站、治安驻勤点、大型社区，科学布建6处24小时“无人智慧警局”，投放自助设备110台，已为群众提供服务2.62万余次。
