张钰 杜芳
科技是国之利器，也是推动公安工作转型升级、实现高质量发展的重要力量。习近平总书记在全国公安工作会议上强调，公安机关要“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命”。2021年2月，公安部与科学技术部签署“科技兴警”协同工作机制合作协议，有力提升了公安机关科技创新能力。公安机关要坚持科技兴警战略，大力推进公安工作科技创新，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，综合运用人工智能、大数据、云计算等新技术，全面推进警务信息化建设。公安院校要扛起育人责任，努力培育公安科技创新人才，为开创公安科技信息化工作新局面奠定人才基础。
科技兴警成果丰硕
亟待提升信息化应用水平
科技兴警实践经过不断发展，公安机关在设备、技术等科技“硬实力”和制度、人才等科技“软实力”方面均实现了质的提升。特别是党的十九大以来，公安信息化建设和科技水平提档加速，取得了显著成就。
在制度层面，编制印发了一系列规章文件，为公安科技的创新与研发提供了充分制度和政策保障；在技术层面，我国警务模式不断推进以人工智能、大数据技术为基础的智慧警务，构建起上下贯通、横向互联的数据服务系统，相继开发一系列警务应用，为赋能警务实战提供了有力技术支撑。
当前，人民群众对便捷生活方式、安全生活环境的向往和追求日益增长，不断出现的新型犯罪种类和手段也给公安工作提出了更高要求。公安机关必须坚持科技兴警战略，在实战中不断提高信息化应用技能和水平，为公安机关适应信息化时代社会治安新形势、服务人民新举措、打击犯罪新变化作出新的贡献。
“数据+算法”赋能智慧公安
“实战+为民”引领科技兴警
加快实施科技兴警战略，应进一步发挥大数据潜能，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
要高效释放大数据服务公安实战的潜能，充分运用大数据技术，强化警务流程再造，积极构建大数据支撑、精准化应用的警务实战新机制。尽快完善公安内外部大数据资源配套政策体系，加快警务数据库建设步伐，推动实现跨地区、跨警种之间警务信息的互联互通。同时，要以国内警务数据库为基础，逐步拓展对外警务合作信息的互联互通，全面提升公安机关的信息化水平。
实施科技兴警战略，要坚持问题导向、从实战出发，深度聚焦警务实战需求，把科技真正融入每一项公安业务中。在推进平安中国建设中，应以提升警务信息技术和突破关键技术为路径，深入推进移动警务应用、业务在线办理等建设，落实自主研判、一网通办等技术手段，构建智慧警务体系，全面提升警务服务管理能力。针对智能化犯罪、新型网络犯罪等治理难题，应聚焦侦查、取证两个核心环节，在侦查阶段充分运用AI技术“还原”案发现场；在取证阶段运用警务数据挖掘技术，进行电子证据取证打通证据链。将科技与智能应用于刑事侦查各环节，使之成为惩治犯罪的利器。
加快实施科技兴警战略，要坚持科技为民理念，以人民群众利益为根本出发点，推动智慧公安建设中的科技改革和技术进步成果能够真正惠及人民群众。围绕人民群众对便捷生活、公平正义、社会安全的更高需求，一方面，将科技兴警与深化公安行政管理服务改革结合，着力打造一批便民利企的智慧公安应用平台；另一方面，通过公安科技应用，构建立体化信息化社会治安防控体系，切实维护安全稳定，提升人民群众安全感。
公安院校扛起育人责任
培育公安科技创新人才
发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。公安队伍科技战斗力的提高，归根结底在于警务科技人才素质的提高。公安院校是培养公安后备人才的主渠道、在职民警培训的主阵地、警务理论和实战研究的重要平台，在推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设、推动公安工作高质量发展中肩负着重要使命。作为培养公安科技人才的主阵地，要以需求为导向，加快推进公安教育数字化转型和高质量发展，以实战为导向，深化公安院校与实战部门间“校局合作”，推进协同育人。
要加快推进公安院校数字化转型和高质量发展。在政策和投入方面，要重视和加强公安技术学科的建设发展，加大基础设施、科研经费等方面投入，为公安院校培养高、精、尖创新科技人才提供学科基础和硬件支撑。在内容和形式上，要大力发展智慧公安场景应用下的智慧教学，创新教学方法、更新教学理念，提升智慧公安场景应用效能，打造一批智慧公安金课，培养一批优秀科技教学名师。
要加强“校局合作”，强化协同育人，优化公安科技人才培育中的“双主体”结构。探索高校与行业密切合作是国家中长期教育改革发展的明确要求，要把握公安教育职业化特点，健全完善公安院校与公安机关深度合作、共担育人职责的长效机制，促进公安院校教育教学工作更好地贴近实战、融入实战、服务实战。具体到科技警务人才培育上，要从警务实践问题出发，深化智慧公安课程建设，由公安院校教师和公安机关科技民警成立“虚拟教研室”，合作开展课程建设；还可探索从警务实践需求出发，确立科研方向、开展科学研究，适时引导院校师生参与公安科技攻关和高科技案件侦破。
（作者单位：中国人民公安大学涉外警务学院）
