□本报记者 谢佳 通讯员 喻跃翔
浙江省台州市公安局黄岩分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以社会风险隐患排查化解数据化、系统化、智能化为切入点,与有关部门合力打造矛盾纠纷排查、化解、流转、管控平台,开展矛盾纠纷的综合调处、多元化解,因劳资纠纷、邻里矛盾、婚恋纠葛等民事纠纷引发的刑事案件大幅下降。
矛盾风险数据化
确保矛盾风险一目了然
2月25日,头陀派出所民警吴志勇接警处置一起因建房纠纷引发的打架事件。在初步调解无果的情况下,他把这一事件输入矛盾纠纷排查、化解、流转、管控平台。该平台是矛盾风险“数据库”,以110接处警数据为基础,整合信访投诉、执法办案、网络舆情、监所调解等信息资源,对接区社会矛盾纠纷化解中心,整合法院、司法、劳动仲裁、民政等数据,实现数据共享,确保矛盾风险“应排尽排”。
该平台数据实时更新,分为情感、邻里、劳资、消费、医疗、债务等类别,根据调解状态,分为已调解、调解中、受案处罚、移交相关部门等状态,确保了矛盾风险一目了然。
调处化解多元化
“能调尽调、应化尽化”
2月21日,宁溪派出所接手的一起久调不解的纠纷被评定为“橙色”风险,所长王景和当地“乡贤调解团”成员一起,通过不断努力,成功化解矛盾纠纷。
黄岩分局将矛盾纠纷分为“绿、黄、橙、红”四色风险,分别由民警、副所长、所长和分管局领导视情适时介入调解。各基层所队因地制宜,打造了“老娘舅调解中心”“乡贤调解团”等12个特色调解组织,确保矛盾风险化解在基层。
对涉及多部门的复杂疑难案事件,通过平台提请区社会矛盾纠纷化解中心牵头化解;对涉土地、房产等非公安管辖的矛盾纠纷,通过平台流转至区矛调中心后分流到相关职能部门或乡镇进行联合化解,确保矛盾不激化、不扩大。
精准管控智能化
“预测预警、应管尽管”
去年11月下旬,在黄岩区新前街道,王某和居住在另一个街道的市民邓某因婚外情发生纠纷,邓某扬言要和王某同归于尽。信息录入后,平台立即进行预警,邓某居住地派出所民警找到邓某进行谈话劝阻,新前派出所对王某进行保护性的工作调动,避免了一起“民转刑”案件发生。
黄岩分局围绕矛盾风险中“人”这一关键因素开展工作,通过值班所领导审核评定机制,根据当事人性格、态度、行为、家庭状况等7类识别要素和34个标签,为每一起矛盾纠纷及当事人进行风险评估定级。根据对纠纷警情的智能分析赋分,平台主页依次排名展示重点风险,提醒全局民警予以重点关注,提醒稳妥应对、降低安全风险。
工作格局制度化
机制保障、奖罚分明
2月24日,城西派出所民警洪超因为在春节前夕成功调解一起涉案金额达400多万元的劳资纠纷,被评为1月份的“调解之星”。
在矛盾纠纷化解工作中,黄岩分局出台了一系列工作规范,以制度保障工作标准化、规范化。同时,对排查化解工作进行量化考核和积分排名,建立“调解之星”“十佳调解先进个人”“积分经济奖励”等配套评优激励办法,并实行调解工作容错机制,鼓励民辅警争做调解明星,推动民警勇作为、敢作为、善作为。