□本报记者 董蕾阳 通讯员 项子汉 张敬昕
2017年1月18日，北京市公安局成立环境食品药品和旅游安全保卫总队（以下简称“环食药旅总队”），严厉打击、综合治理环食药旅领域违法犯罪。5年来，北京市公安局环食药旅部门聚焦民生领域群众反映强烈的违法犯罪，持续推进蓝天碧水净土攻坚战、食药安全保卫战和旅游秩序维护战，累计破获环食药旅领域刑事案件5600余起，联合清整、取缔非法窝点2200余处，用执着和付出全力书写让人民群众满意的民生答卷。
专业带动强素质
全警稳准狠打击犯罪
环食药旅总队统一承担打击环境、食品、药品、旅游等领域违法犯罪职责，16个区属公安分局陆续设立环食药旅专业部门，共同构建起了总队、分局、派出所“三位一体”的专业体系。
环食药旅领域问题政策性强、专业化程度高、犯罪形式多样、各类风险隐患交织，面对无经验可循、无案例可鉴的实际，北京市公安局始终将队伍专业化建设摆在首位，着力做优警种，实现了多重突破，取得了丰硕成果。针对最初新领域执法办案保障体系不完善等实际，北京市公安局研究出台多项执法规范制度，有效解决了部分执法办案工作标准不一、职责不清、界限不明以及行政执法配合不规范等问题。同时，他们坚持“以战促练、以战促学、以战促建、以战促用”发展思路，通过送教到岗、技能培训、法制讲堂、比武练兵、一线指导等多种形式，开展练兵培训500余次，9300余人次接受了专业培训。
全警行动出重拳
合力围剿环食药旅领域犯罪
环食药旅领域的问题涉及面广，痼疾顽症多，成因复杂，易于反弹。环食药旅总队始终坚持“公安机关在社会治理中要当生力军、先锋队”的理念，力倡全警行动、小兵团集中攻坚。
北京市公安局坚持打整结合，探索建立了专业警种统筹牵动、分局部门组织推动、基层派出所联动的机制，以“昆仑”专项行动为牵引，先后组织开展打击非法倾倒垃圾、打击非法“一日游”等多警种合成集中打整专项行动54次。北京市公安局还坚持合成作战，主动适应以审判为中心的执法办案要求，建立了法制部门提前介入、跟进指导案件办理的捆绑作战工作机制。针对药品安全领域违法犯罪新问题、新形势，他们加强与药监、卫生健康、医保等部门沟通协作，严打制售假劣药品及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等领域违法犯罪。
部门联动搭平台
实现环食药旅问题标本兼治
环食药旅领域监管部门多，如各自为战难于治本、易生盲区。
环食药旅总队积极践行社会治理现代化理念，深化领域乱象问题标本兼治，做实与行政机关行刑衔接，确保运转更加顺畅。
他们与市区两级市场监管、生态环保等行政主管部门深度合作，建立信息共享、定期会商、联动执法等121项协作机制，先后建立生态环境、水务、国土、旅游等领域联合警务执法站并实体化运转，实现突发案事件实时联动响应、突出违法犯罪闭环惩处；与局外相关行政部门优势互补、整体联动，在加强市级联动机制顶层设计应用基础上，依托“吹哨报道”机制，进一步深化市、区、街乡“公安+行政机关”三级联动机制，开展2万余次联合整治专项行动。针对非法倾倒垃圾乱象，他们会同市城管委等8部门，创新出台建筑垃圾综合管理循环利用考核评价办法等机制措施，建立建筑垃圾规范处置流程，形成了接力执法、联合惩戒的闭环执法模式，期间，累计捣毁各类垃圾“黑窝点”160余处。他们建立派出所、市场监管所“所所衔接”机制，在打击整治农村地区假劣食品、打击保健品市场乱象百日行动以及打击整治食品违法犯罪五大战役等专项行动中，同研究、同部署、同出击，推动综合整治提质增效。
