□本报记者 肖新民 通讯员 陈孟越 朱晶晶
去年以来，在疫情防控和安全管理的双重考验之下，湖北省襄阳市公安局监管支队坚持党建引领、科技支撑、系统思维、问题导向，扎实推进管理“双闭环”、勤务“一体化”运行机制改革，打造了监管场所的“安全堡垒”，襄阳公安监管支队在全省综合考核中连续三年名列前茅。
建强党支部
全面激发监管工作活力
新冠肺炎疫情暴发初期，襄阳公安监管支队快速部署开展“找教训、补短板、强弱项、保安全”活动，在全市监管系统迅速掀起了一场全方位的“头脑风暴”。
“在每一次重大考验面前，我们必须坚持党建引领，发挥‘一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜’的激励感召作用，让全体民警勇挑担子、打牢底子、迈开步子。”襄阳监管支队党委书记、支队长胡俊峰说。
全市监管系统295名党员民警不论职务高低，全部参与到“亮身份、亮标准、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评”的“三亮三比三评”活动中。
监管支队18支党员抗疫突击队、37个党员先锋示范岗坚守一线重要岗位，每名党员作出“不让工作任务在我这里延误、不让制度执行在我这里走样、不让工作标准在我这里降低”的承诺，工作、学习情况每月评比排名、汇总公示，考评结果与年终评优评先挂钩，大大激发了队伍的工作活力。
在这种“比学赶超”的工作氛围下，全体党员主动担责，积极认领“四定”工作手册（定岗、定人、定责、定考核），将防疫责任、安全管理扛在肩头，每日对在押人员身体状况进行监测分析，开展防疫风险评估，压实落细防控措施，确保监所绝对安全。
通过党建激发的思想变革，为监管工作送来一汪活水。2020年3月以来，18个监所实现了疫情“零感染”、安全“无事故”、队伍“零减员”，守住了监所安全底线。今年1月至5月，先后有6个监所在全省监所规范安全管理示范创建中排名前十。
实施两个闭环
大力提升监管新高度
2020年10月，襄阳市公安局监管支队主动对标湖北省公安厅“情指勤舆”一体化工作专班，成立研判分析、问题整治和督导问责“三个专班”，在支队和全市监所推进“收集、研判、指令、办理、督办、评估、反馈”七个环节的“双研判、双闭环”管理运行新机制。
第一个闭环在各地监所。监所每日收集汇总巡控巡查违规问题、上级通报问题和各平台运行数据，进行分析、研判、预警，提示及时介入、防范和整改安全隐患。对已形成的问题，下发指令要求快速整改；整改完毕后，研判专班对整改质效进行评估问效，纳入考核内容，最后通报反馈给具体责任人和监所领导。
第二个闭环在支队。支队研判指挥调度中心全面收集18个监所各方面的数据，据此进行比对、分析，提出研判意见、下发研判指令，督促各地整改落实。各监所接到指令后，迅速组织问题整改，整改结果反馈上报监所所长和支队研判指挥中心。
为确保每条研判指令全落地、真落实，襄阳监管支队推行“每日清零”机制，所有预警指令和整改情况在平台流转。今年以来共制发“清零”通报118期，及时整改隐患问题133个，实现了指令整改、核处反馈日清日结、动态清零。全市监所安全管理、防疫违规问题同比分别下降45%、75%，有力保障了全市监所防疫和监所管理“双安全”。
搭建一个平台
整体提高监管智能化水平
运用大数据解构业务、打通壁垒、重塑流程，提升精细管理水平是大势所趋。
为此，襄阳市公安局监管支队投入300余万元，对视频监控中心进行升级改造，新增高清探头571个，对边界报警、人像识别、违禁物品监测等7个系统全面提档升级。
自主研发监所安全大数据可视化管控暨“四色预警”平台，以数据形式概括当日全市监所押量和属性分类，通过标注“红、橙、蓝、绿”四种不同颜色，各个监所的基本数据、风险等级一目了然；不同类别的饼状图，将被监管人员体温监测、轨迹核查、重刑、重症、八类暴力犯罪、谈话异常、精神异常情况等实时显示、实时更新……
1月11日，经大数据平台对防疫物资智能分析，发现某县看守所酒精和消毒液消耗远低于同等监所消耗量。经倒查，发现该所消毒岗位工作人员当日未对监区和大门进行“一日两消”，支队当即下发预警指令、责令整改。
“将涉及监所防疫和安全管理的人员、物品、事件和执法环节全部纳入大数据管控系统，有效提升了预警预知、快速反应能力。”监管支队副支队长李红军介绍，工作机制、智能化手段的不断创新，正促使着襄阳监管工作朝着高质量发展的道路迈进。
