□本报记者 林珊 通讯员 胡云雷 张瑜
近日，高青县某热电公司急需派遣5名技术人员赴印尼项目部工作，公司负责人十分着急。高青县公安局出入境部门得知后，主动与企业联系，积极协调上级出入境管理机关开通“绿色通道”，5名技术人员仅用2个工作日就拿到出国证件。
近年来，淄博市公安局深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念，主动融入全市经济社会发展大局，网上网下“双轮驱动”、便民惠企“同向发力”，全力打造“速度最快、效率最高、服务最优、群众最满意”的公安服务品牌，着力营造良好营商环境。
从“一次办好”向“一次不跑”升级，“互联网+”打造网上公安局
“网上办”“掌上办”“一次不跑”是新时期群众的新期待。为此，淄博市公安局强化“互联网+”思维，先后建成应用网上微警务、掌上户籍室、云上车管所、指上出入境等平台，推动公安服务事项应上尽上，全领域覆盖高频业务，全流程网办业务达81项。
出行车辆被别的车挡住怎么办？在淄博，驾驶人只需打开淄博微警务公众号的“网上微警务”板块，找到挪车功能，输入挡路车辆的号牌，手机便能直接拨通对方电话。保护隐私、方便快捷的扫码挪车功能每年解决群众挪车需求10万余次。如今，“网上微警务”实现无犯罪记录证明、律师查询人口信息、信访预约等11项高频次业务“在线秒办”。“掌上户籍室”涵盖了20项全程网办户籍业务、3项户口信息自主变更、6种身份证明自助申领打印、44项在线预审，实现一网通办、智慧秒批、精准服务。他们还将交通违法处理、补换领驾驶证等50项常用交管业务迁至网上办理，优化升级“云上车管所”，网办比例由0.5%提升到69.4%。
淄博市公安局瞄准居民身份证这一使用频次最高的证件，拓展“亮证”和信息自主打印、自动扫描导入功能，推动全市政务服务流程再造。他们在全市民政、人社、医保、税务、公积金等10个政务服务领域以及160个公安服务窗口推广应用“电子身份证”信息，3000余个事项不再需要群众提供身份证原件、3500个事项不再需要提供身份证复印件，63个事项免提交身份证证明材料，相关政务服务办理效率提速30%。他们还在全市宾馆民宿、快递网点、网吧等场所全面应用“电子身份证”信息，去年以来通过手机“亮证”发送快递2.4万余件次、网吧上网9100余人次、旅馆民宿住宿2600余人。
从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，“全科窗口”布局综合服务站
如何打通服务群众“最后一公里”？淄博市公安局主动对接群众“全域通办”“就近可办”“一门通办”的需求，整合资源，合理布点，积极构建半小时便民服务圈。
为有效解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，他们聚焦县域通办，在市及区县行政服务大厅全部设立公安综合服务窗口，实现“业务全进驻、办理全自助、全区能通办、假日不打烊”。他们研发应用“一次办好”系统，推进6类35项户籍业务区县内通办；推行“新生儿出生一件事”办理全流程便利化，实现新生儿出生医学证明、户口登记、预防接种证、医保参保登记、社保卡一站式办齐；推行以户籍业务为基础，交管、出入境等业务为补充的派出所窗口“1+X”一站式服务模式，将与群众关系最密切、办件量最大的12项车驾管业务延伸到派出所；按照“城区5公里10分钟”标准，建成12个社区交通管理服务站，在企业、工业园区密集区域增设车管业务服务点4处，方便企业就近办理重点车辆业务。
在智慧警局，只需一分钟，跑一趟腿，自助签注就可办好。淄博市公安局在全市合理布建132个24小时自助服务点，放置自助服务设备220台，24小时网上线下同步运转，打造全时全域、实体虚拟相结合的综合智慧服务体系。去年以来，群众通过自助终端办理业务7.5万余件。为进一步加强警企、警银、警邮、警保合作，全市设立“快捷办”社会登记服务站点240余处，成立车驾管业务监管中心，建立“支队—市所—区县—代办机构”四级监管体系，实现一网监管、源头监管、自动预警、短信回访，确保服务事项“放得下、管得住、服务好”。
从“局外人”向“自家人”转身，“双十条”营造优质法治营商环境
市县公安机关班子成员联系服务企业机制、“十条措施”“十条严禁”研究出台……一系列全力服务企业发展、保障企业家干事创业相关举措相继落地，全力打造优质法治营商环境。
为及时帮助协调解决企业遇到的困难和问题，淄博市公安局推出市县公安机关党委班子挂包联系重点企业机制和“警企联络员”制度，班子成员每年至少到挂包企业走访座谈2次，与企业主要负责人建立联系直通车，做到主动跟进、全程服务，有求必应、无事不扰。
为给企业提供最优质的惠企政策，淄博市公安局出台“十条措施”，从开通惠企利企绿色通道、高效办理涉企审批、优化涉企交通管理服务、严打涉企突出违法犯罪、依法保护企业知识产权等十个方面出台精准服务措施。
加强服务的同时，他们出台“十条严禁”，划定最严标准底线红线，加强涉企案件、事项监督检查，坚决防止发生涉企案事件有警不出、有案不立、压案不查，执法服务冷硬横推、推诿扯皮，以及借管理审批权限“吃拿卡要”等问题，为各类市场主体架起“安全罩”“防护网”。
