□本报记者 郭 喆
近年来，陕西省合阳县公安局以打造新型警务指挥中枢为目标，聚焦实战、创新引领、稳步推进，建制度、促服务、抓落实，充分运用情指勤舆一体化新模式，紧紧依托“可视化指挥”和“蜂鸟资源汇聚”两个平台，健全警情回访、勤务检查、分析研判三项制度，实现了接处警工作向扁平化、精准化、高效化、智能化的战略转变。
一套体系夯基础
推动警务指挥更精准
合阳县公安局主动顺应“改革强警、科技兴警”战略，积极探索现代警务新机制，推动情指勤舆一体化建设，不断提升警务指挥服务实战工作效能。他们从健全警务指挥体系入手，将情指勤舆一体化作为现代警务作战体系改革的重头戏，按照“物理分离、逻辑集中、整体供给”的思路，搭建了以“1+5+N”为总体架构的情指勤舆一体化作战体系，并健全警务指令等级发布、闭环流转、双向考核、全程督办等工作机制，有效提升了警务指挥、情指联动和指令落地的能力水平。
根据警务指挥体系建设和运转要求，合阳县公安局在提供精准数据服务和发挥接警实战作用上做文章，将刑侦、网安、禁毒等多个警种的专有权限，统一整合至情指中心，为集成指挥、精确调度提供数据服务支撑。针对电信网络诈骗案件高发态势，推出《110接警止付工作机制》。今年以来，共止付涉案资金620余万元，拦截劝阻被骗群众70余人次。
两个平台强支撑
推动应急响应更快速
合阳县公安局坚持以实战需求为导向，不断强化基础建设，通过可视平台提供图声支撑和“蜂鸟”平台提供数据支撑两种途径，实现应急响应更快捷高效。以被省厅确定为全省110接处警可视化建设试点为契机，不断升级“雪亮工程”，建立视频数据中心、图像控制中心和15个图控分中心，购置无人机、4G车载、单兵、移动布控球等，建成4G图传平台，并对350M无线集群通信系统进行升级改造，形成了动静结合、图声结合的可视化指挥新格局，基本满足了可视化指挥的实战需要。同时，严格落实重大案事件现场图传工作制度，对所有街面警情，由视频巡防组同步调取视频监控，情报研判组同步开展情报研判，并依托接处警单位的图传设备进行视频指挥，为精准高效指挥调度提供了有力支撑。
三项制度定标准
推动执法服务更规范
合阳县公安局量身订制警情回访、勤务检查、实战练兵三种制度，给接处警每个环节装上“显微镜”。他们以人民群众满意为目标，制作警情回访登记表，依托110报警台，主要采取电话回访的方式，从处警速度、警容着装、规范执法等方面，回访警情当事人，坚持每日回访，确保警情回访100%，实行每周通报，做到发现问题及时解决。对回访不满意警情，要求处警单位负责人24小时内开展问题整改和与受访群众沟通联系，最大限度争取群众支持理解。
以实战练兵制度为“杠杠”，检验校正接处警成效，合阳县公安局制定警务指挥实战大练兵方案，出台《接处警装备携带十项规定》，定期组织开展街面犯罪、暴力恐怖、群体性事件等实战演练，提升各警种快速反应合成作战能力。同时，通过书面通报、专题讲评等形式，指出不足之处，提出改进措施，并反复修改完善接处警工作机制和各类应急处置预案，确保全局接处警工作规范高效。
四种转变提效能
推动接警处警更高效
合阳县公安局调整优化勤务模式，实现“被动接警”向“动中处警”转变。按照“平时巡防、战时处突”的原则，调整细化街面网格处警布局，充实街面巡防警力，配套改革街面勤务运行、警情分类处警、非警务警情分流等工作机制，实行“网格布警、武装巡逻”“屯警街面、动中处警”等勤务模式，推动街面勤务运行全天候、无缝隙。同时，整合刑侦、巡特警及城区派出所接处警资源，合理分工接处警范畴，进一步打造专业化的刑事侦查和应急处突队伍，着力优化接处警勤务模式，激发警种活力，有效提升了应急处突能力和水平，警情处置10分钟内到场率达96%。
加强警情分析研判，实现“事后处置”向“事前预警”转变。合阳县公安局以110报警台为阵地，收集编发每日警情、要情信息，分析规律，总结特点，形成研判专刊，发出预警信息，为辖区打防管控提供信息支撑。依托警情数据，先后形成全县赌博犯罪突出问题、矛盾纠纷突出问题、打击治理新型电信网络违法犯罪送阅件等多份分析研判专刊，实现了动态感知、预警预防，最大限度把各类风险隐患消除在事发之前。
畅通指令流转渠道，实现“层级调度”向“扁平指挥”转变。合阳县公安局加强局所两级指挥调度建设，在城区派出所建立集可视指挥、情报研判等多功能于一体的综合指挥室，在农村派出所设立综合指挥岗，对全局警务指令实行指挥长负责制，所有指令直接下达至派出所综合指挥室或街面执勤点，实现指令“接收-下达-督办-落地-反馈-研判”闭环运行，减少指挥层级，缩短调度时间，有效提升了情指联动和指令落地的能力水平。
工作中，合阳县公安局强化情报动态分析，实现“单兵出击”向“合成作战”转变。以服务实战为目标，实行警情同步流转、视频同步调取、情报同步研判、成果同步推送，为一线执法执勤民警提供风险预警、处置建议，高效精准服务接处警和突发事件处置。
