■民意广场
王丽美
11月25日是“国际消除家庭暴力日”。作为反家暴救助中的重要一环，临时庇护场所可以给受家暴女性一个临时栖身之地，让她们暂时脱离暴力环境。然而，自1995年我国第一家妇女庇护所成立至今，站点多、知晓率低、庇护少成为普遍现象。（11月25日《新京报》）
2016年3月1日，我国首部针对家庭暴力的专门法律——反家庭暴力法正式实施。其中，设立临时庇护场所、强制报告制度、告诫书制度、人身安全保护令制度等成为亮点，以法律形式明确了家庭暴力的界限，凸显了对妇女及弱势群体的特殊保护。
反家庭暴力法规定，县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。但数年间，走入庇护中心寻求帮助的妇女数量甚少。与庇护所闲置形成鲜明对比的是家暴案件的居高不下。近年来，一些恶性家暴事件时有发生，牵动着社会公众的心。家庭暴力，挑战道德和文明的底线，让许多家庭因此坠入深渊。家庭暴力虽然发生在家庭当中，但后果却是严重的社会问题，如果处理不及时，甚至还会形成恶性事件。
家暴事件时有发生的现实状况下，各地的反家暴临时庇护所因何遇冷？其一，宣传不足。2016年上海市的一份调研报告显示，仅13.7%的民众听说过庇护所，一些家暴受害者对庇护所不了解，遇到家暴问题不懂得寻求帮助，加上“家丑不可外扬”等观念束缚，家暴受害者往往一忍再忍，施暴者则故伎重演，各类家庭悲剧不断上演。其二，权责不明。当前，庇护所的主要模式是以妇联为核心，民政部门、医院、司法机构联合建立。反家庭暴力法中没有明确界定庇护所的设置标准、工作原则、申请庇护和脱离庇护条件、庇护期限、日常管理等，庇护所在设置、使用上都缺乏规范，国内各类庇护所提供的服务普遍有限，如果不进一步明确庇护所的功能，则难有发展空间，这也是庇护所遇冷的重要因素。其三，保障不力。由于人员编制受困、经费有限、缺乏专业人员等原因，庇护所涉及的管理部门间出现了相互推诿、踢皮球现象。
徒法不足以自行。真正发挥反家暴临时庇护所的作用，需要多方施策、共同发力。有关部门要尽快制订相关规章制度，就开展家庭暴力庇护工作作出详细规定，并指导居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及工作人员做好强制报告工作，使各部门有章可循、照章办事；要加大反家庭暴力法及庇护所的社会宣传，让遭受家暴的弱势群体知晓相应法规，了解庇护所的功能和作用，使其在痛苦彷徨中及时得到安置和精神庇护，免除后顾之忧；要强化专业化队伍建设，为受害者在入住期间提供一些基本的职业培训或心理建设、法律援助，协助其就业或走诉讼程序，帮助受家暴者提升法治意识和依法维权能力，真正使庇护所成为受家暴者的“避风港”，起到反对家暴、庇护弱者、维护法治的积极作用。
