□常和平
习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，对于推进新时代人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设具有重大里程碑意义。习近平总书记的重要训词指明了人民警察的性质与主要任务，肯定了人民警察的忠诚担当与重大贡献，明确了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，蕴含着丰富的内涵和深邃的思想，为新时代人民警察队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。当前和今后一个时期，江苏省南京市公安机关将把学习贯彻习近平总书记重要训词精神作为首要政治任务抓紧抓好，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创南京公安工作新局面。
将对党忠诚铸入警魂，当好“两个维护”的捍卫者
公安机关是人民民主专政的重要工具，政治坚定、对党忠诚是公安机关的建警之魂。南京市公安机关将毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落实到行动上。
一是在真学真懂中砥砺政治定力。严格落实党委理论中心组“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是在真信真用中把准政治方向。深入贯彻全国公安工作会议精神，科学谋划南京公安改革思路，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。大力实施以“现代治理体系、现代警务机制、现代防控体系、现代警察公共关系、现代公安铁军建设”为主要内容的现代警务战略，全面提升整体警务效能，推动公安工作高质量发展。三是在真抓真干中扛起政治担当。坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，南京市公安机关按照党委政府统一部署，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势，深入推进“梳网清格”和大排查大起底大整治专项行动，推出服务复工复产一揽子措施，为南京“创新名城、美丽古都”建设创造了良好社会环境。
将服务人民融入血脉，当好群众权益的保障者
人民警察来自人民、植根人民，公安机关必须站稳政治立场，树牢以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是以打开路保民安。针对违法犯罪活动网络化、职业化、跨区域的新特点，建立专业化打击新机制，精准研判、深度经营、全链条打击跨境赌博、非法集资、传销等违法犯罪活动，确保打深、打透、打彻底。二是固本强基顺民意。牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，打好派出所改革组合拳，更好地满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待。三是做优服务惠民生。在全市144个户籍派出所推行综合服务窗口建设，集成户籍、车驾管、出入境等186项高频服务事项，努力实现“找一个民警就能办成所有公安业务”；全面梳理网上办事事项和流程，推进网上审批中心建设，优化“微警务”网上办事功能，真正做到网上办、马上办、一次办。四是广泛动员聚民力。创新发展新时代“枫桥经验”，坚持专门工作和群众路线相结合，建设“石城百姓”南京公安社会动员平台，充实壮大群防群治力量，最大限度整合民力资源。健全每月新闻发布会制度，完善“三同步”工作机制，积极构建全媒体宣传阵地，不断提升传播力、引导力、影响力。
将执法公正刻入心中，当好公平正义的守护者
公安机关是国家重要的治安行政和刑事司法力量，维护公平正义是公安工作的生命线。南京公安将聚焦法治公安建设目标，把严格规范公正文明的要求落实到执法全过程，不断提升依法履职能力和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
一是进一步规范执法权力运行。深化执法监督管理机制改革，全面落实刑事案件统一审核、统一出口“两统一”制度。持续推进“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心建设，切实构建执法办案、案件管理、涉案财物“三位一体”全环节管理模式。二是进一步完善执法制度规范。紧盯新领域、新情况、新问题，强化法律政策研究，制定出台更多贴近实战的执法指引、操作规范，让一线执法活动有法可依、有章可循。三是进一步加强执法权益保护。旗帜鲜明地支持民警依法履行职责，建立健全民警依法履职免责制度，依法严厉打击暴力袭警、妨害公务等违法犯罪行为，坚决为遭受诬告陷害、不法侵害的民警撑腰打气，切实维护法律尊严和执法权威。四是进一步加强执法教育培训。常态化开展集中培训、约课送教、实战练兵，与公安院校建立“校局合作”战教融合机制，切实增强执法培训的针对性、实效性。
将纪律严明嵌入脑海，当好党纪警规的践行者
公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，纪律严明、作风过硬既是优良传统，也是刚性要求。南京公安将始终坚持“严”的主基调，突出严管厚爱结合、激励约束并重，锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。
一是全面压实管党治警责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，严格落实全面从严管党治警主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，推动全面从严管党治警一贯到底。二是切实强化纪律刚性约束。深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，推进巡察全覆盖，做到刀刃向内、见人见事、动真碰硬。三是着力构建正向激励体系。全面推行全员考核，紧扣定岗定责，严格考评兑现，切实解决“稻草人”现象。常态开展对抗式暗访、警务效能“督考推”、业务队伍“双研判”，倒逼养成“紧细实”的工作作风。四是不断深化从优待警举措。全面落实大病特困救助、功模休养、工伤保险、荣誉退休等优警惠警政策。在此基础上，出台从优待警新举措，全力推动青年警察公寓、民警就医绿色通道以及子女入学、家属就业等事项落地落实，不断激发民警干事创业热情，提升民警职业荣誉感、自豪感、归属感。
（作者为江苏省公安厅副厅长、南京市副市长、公安局局长）
