徐文畅 温嘉馨
针对深圳边海防管控的复杂严峻形势,市海防打私委以“DS系列2020”行动为统领,及时下发指导性文件,积极推动“国门利剑”“蓝天”“海啸2020”等专项行动落实落地,联合各成员单位,通过组建三个工作专班对全市渔港码头进行综合整治,建立党政军警民“五位一体”联防联控工作机制,对船舶、人员、区域等实行等级化管理、标识化管控,运用“海上堵、边上查、岸上巡”同向发力的技战术,先后侦破“2·18”、“3·13”、“3·16”等大案要案一批。上半年,深圳公安共侦办(含配合侦办)各类走私案件49起,其中刑事案件23起,逮捕40人,联合相关部门查获涉案财物2.5亿余元。
为充分发挥各查缉单位专业优势和部门合力,加大执法力度,严厉打击走私犯罪团伙。深圳市海防打私办组织深圳海事局、深圳海警局、市公安局成立打击西部水域快艇走私联合调查专案组,全力侦破涉嫌走私船艇交通肇事逃逸案件。联合涉水执法单位,对以深圳西部水域为通道、利用大马力快艇,从事粤港水上冻品走私的违法犯罪行为进行全环节梳理和分析研判,从船舶、人员、货物等多个维度入手,打掉一批参与快艇走私的犯罪团伙。为实现从源头上对水上走私形成高压打击态势,深圳市海防打私办加强全链条摸排,深入研判分析走私犯罪团伙特点和大马力快艇“黑色产业链”。
在前期工作基础上,海防打私办联合海事、海警、海洋综合执法部门全面清查辖区内“三无”船舶,为强化源头管控,坚决查处非法建造、改装船舶等违法违规行为,彻底摧毁为走私提供改装船舶的“黑色产业链”,不断加强粤港澳流动渔船管理,落实集中停泊管理制度。
打走私、反偷渡,交通要道的布控拦截亦不能忽视。深圳市公安局牵头联合海警、海事、海洋综合执法力量开展巡逻,把握走私船舶航行规律,在走私船舶锚地、航道等特定水域“见警亮灯”、设卡登临,在海上营造严打严防声势,将涉嫌走私船舶挤压出深圳水域,截断海上走私运输通道。深入研究相邻地区进入深圳市走私冻品的路线、规律和特点,在陆路实施重点布控和联防联控,组织开展重点线路设卡拦截,切断冻品走私陆路运输链条,让犯罪分子“无路可走”。
在流通领域的检查整治方面,公安联合市场监管等部门,集中开展冻库市场清查,严厉打击流通领域储存、销售走私冻品行为,强化综合治理。全面清查冻库市场,摸查走私冻品集散、仓储、交易市场,落实冻库日常管理责任制,进一步完善冷库进出货台账,强化冷库经营主体管理责任,对存放冻品客户坚决实行实名制管理。同时,整顿冻品交易市场秩序,组织对冻品交易市场开展集中清理,对在售、存储的无合法证明、未经检验检疫的冻品予以查扣、查处,进一步清理取缔走私冻品集散地和营销场所。
深圳海岸线长,海上查缉和沿岸防范工作面临严峻挑战。为加强岸线巡查防控,海防打私办联合武警执勤三支队、各沿海区政府职能部门等岸线管理单位,严格落实岸线巡查制度。除了将沿线停靠船舶、作业人员和长时间逗留车辆纳入监管范畴,还落实岸线使用单位的管理责任制,确保不让非法船舶靠岸登陆,并对河涌口进行24小时专人看守,严防涉走私船舶出入,卡住走私船舶出入口。