□本报记者 刘海平 通讯员 舒 俊 胡红梅
“组织安排我到禁毒工作岗位上，是对我的信任，我没理由拒绝。我会努力工作，努力开创娄底市禁毒工作新局面，换来朗朗乾坤。”十年前，刘伟从湖南省娄底市公安局娄星分局政委调任娄底市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒支队支队长时，曾立下“军令状”。
十年来，刘伟先后带领民警侦破部督案件11起、省督案件33起，摧毁贩毒团伙315个；5次负伤，多次面临生死危险，却从来没有退缩过。“每次侦查大案要案、抓捕犯罪嫌疑人，刘支队长总是带头冲锋陷阵，与犯罪嫌疑人斗智斗勇！”娄底市公安局禁毒支队副支队长贺方说。
现在，娄底市禁毒工作排名从全省靠后跃升全省前列，在册吸毒人数从全省14个市州的前三位降至第九位，新增吸毒人数降至全省最低。
建立健全机制的探索者
过去很长一段时期，娄底市毒品问题非常突出，在册吸毒人数居全省前三，相对常住人口比率居全省第一。民调显示，群众对娄底禁毒工作的满意度一直在全省居后。面对禁毒工作的严峻形势，2009年刚上任的刘伟提出，只有建立健全机制，才能改变落后面貌。
刘伟多次向娄底市委、市政府汇报，争取并得到市委、市政府对禁毒工作的重视和支持，建立了禁毒经费保障机制，禁毒装备、预防教育、缉毒执法、禁吸戒毒等工作经费按实际需要逐年增长，市本级财政禁毒预算经费从过去的每年20万元增至现在的500万元。近几年来，娄底市各级政府共投入资金3.1亿元，建成了市禁毒科普教育实体馆、特殊群体涉毒人员收治中心、禁毒情报研判中心、毒品实验室和三维实景网上禁毒教育馆、县级禁毒教育基地、毒品公开查缉站，使禁毒工作的开展有了根本保障和技术支撑。
上任不久，刘伟就积极推动娄底市政府制定加强禁毒工作的决定、修改完善禁毒工作责任追究实施办法，将禁毒工作纳入政府绩效考核、综治考评、文明创建工作，把责任追究延伸到各个部门（单位）、乡镇（街道）、村（社区），形成了党政主导、禁毒办协调、各级各部门积极参与、全市一盘棋的禁毒工作格局。为压实乡镇（街道）、村（社区）的禁毒职责，从源头遏制毒情蔓延，2016年，刘伟提请娄底市委、市政府以“两办”名义印发乡镇（街道）禁毒工作规范、村居禁毒工作规范，乡镇（街道）均成立了禁毒工作办公室，开启了乡镇（街道）全面履职、村（社区）积极参与的全民禁毒模式。
有勇有谋的拓荒者
长期以来，检测国家公职人员吸毒和病残吸毒人员吞食异物逃避打击处理是禁毒工作的两大难题。刘伟向娄底市委、市政府提出常态化开展公职人员吸毒检测和强制管理吞食异物吸毒人员的工作建议，他说：“其他地区没有先例，我们就要敢于做拓荒者。”
刘伟协调九个政府职能部门联合出台办法，明确对吞食异物和自伤自残的涉毒人员一律在特殊涉毒群体收治中心先行手术、治疗，恢复后再收戒收押。2015年6月，吞食异物的吸毒人员陈某被实施强制外科取出手术。医生从其体内取出10厘米长的铁丝。手术恢复后，陈某随即被移送强制隔离戒毒所收治。这是《娄底市吞食异物涉毒人员收治工作办法》实施后的第一例吞食异物吸毒人员强制外科取出手术。不到两年时间，娄底已成功实施强制外科取出手术42例，全市涉毒人员吞食异物逃避打击处理的现象基本消失。在刘伟的不懈努力下，市政府出台吸毒人员分级分类管控工作规程，实现了病残吸毒人员“应收尽收”。
经刘伟多次建议，娄底市于2016年6月出台公职人员吸毒检测方案、工作规程和吸毒行为处理办法，在全国率先常态化开展公职人员吸毒检测工作。截至目前，已查处涉毒公职人员25名。国家禁毒办、中组部先后对娄底市常态化检测公职人员吸毒工作进行调研，并向全国推广。
